[b]Nie.[/b] Zawarta w art. 18 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=185C92073BFFC033D6B1B7CE379B3C05?id=163433]ustawy o samorządzie gminnym [/link]klauzula generalna, uznająca radę gminy za właściwą we wszystkich sprawach pozostających w zakresie działania gminy, jeśli ustawy nie mówią inaczej, nie może być samodzielną podstawą do podjęcia uchwały przez organ stanowiący gminy. Uprawnienie do wydania aktu prawnego musi wynikać z przepisu szczególnego. Tymczasem przepisy ustaw szczególnych nie przyznają radzie gminy kompetencji do podejmowania uchwał o skierowaniu na drogę sądową dochodzenia kar umownych. Ponadto rada – jako organ kolegialny stanowiący i kontrolny – nie może podejmować czynności, które należą do sfery wykonawczej.
Zaznaczyć również należy, że zgodnie z art. 31 ustawy o samorządzie gminnym to wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. To on jest odpowiedzialny za realizację gospodarki finansowej gminy, a w konsekwencji jest właściwy do podjęcia kroków w celu uzyskania kar umownych od kontrahenta wykonującego usługę na rzecz gminy.
[i]Podstawa prawna:
– [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=185C92073BFFC033D6B1B7CE379B3C05?id=163433] ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.)[/link][/i]
