Reklama
Rozwiń
Reklama

Prowadzenie szkoły to nie działalność gospodarcza

Prowadzenie szkoły, zespołu szkół publicznych lub niepublicznych nie jest działalnością gospodarczą

Publikacja: 29.11.2010 02:30

Prowadzenie szkoły to nie działalność gospodarcza

Foto: Fotorzepa, MW Michał Walczak

Działalnością taką nie jest również prowadzenie wychowania przedszkolnego w formie innej niż przedszkole publiczne.

Tak wynika wprost z art. 83a ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=8A995515BE5CA49992327A16D002C624?id=175841]ustawy o systemie oświaty[/link]. Ma to istotne znaczenie dla tych, którzy taką działalność prowadzą, korzystając z mienia komunalnego gminy, w której zdobyli w tym roku mandat radnego. Oznacza to, że nie dotyczy ich art. 24f ustawy o samorządzie gminnym, a w konsekwencji nie muszą – wraz z oświadczeniem majątkowym – składać informacji o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia tej działalności.

[srodtytul]Co narusza przepisy[/srodtytul]

Zarządzeniem zastępczym wojewoda świętokrzyski stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego, który pełnił funkcję prezesa stowarzyszenia prowadzącego w należącym do gminy budynku (na podstawie umowy bezpłatnego użyczenia) szkołę.

Wojewoda uznał, że pełnienie przez radnego funkcji prezesa takiego stowarzyszenia narusza art. 24f [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=C14165B974DD7B41F4F551A0F3234B68?id=163433]ustawy o samorządzie gminnym[/link]. Zgodnie z nim radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskali mandat, ani zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w jej prowadzeniu. W przeciwnym razie nastąpi wygaśnięcie mandatu radnego.

Reklama
Reklama

Rozstrzygnięcie zostało zaskarżone przez zainteresowanego oraz przez gminę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, który zarządzenie wojewody uchylił [b](wyrok z 19 maja 2010 r., sygn. II SA/Ke 190/10)[/b]. Stwierdził, że art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wprowadza generalny zakaz używania przez radnych mienia komunalnego gminy w działalności gospodarczej bez względu na jej przedmiot, rodzaj majątku komunalnego i tytuł prawny. W przepisie tym chodzi jednak o rzeczywiste prowadzenie działalności.

[srodtytul]To tylko szkoła[/srodtytul]

Tu zaś wojewoda nie wykazał, by stowarzyszenie rzeczywiście prowadziło działalność gospodarczą. Podniósł jedynie, że prowadzi szkołę, a to nie jest działalnością ze względu na wyłączenie zawarte w art. 83a ust. 1 ustawy o systemie oświaty. W efekcie WSA uznał, że kierowanie przez radnego stowarzyszeniem, które prowadzi szkołę z wykorzystaniem mienia komunalnego, nie świadczy, iż radny narusza art. 24f ustawy o samorządzie gminnym, a tym samym – że wygasa mu mandat.

Wyrok ten podtrzymał Naczelny Sąd Administracyjny, który 23 listopada umorzył postępowanie ze skargi kasacyjnej wojewody świętokrzyskiego.

Działalnością taką nie jest również prowadzenie wychowania przedszkolnego w formie innej niż przedszkole publiczne.

Tak wynika wprost z art. 83a ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=8A995515BE5CA49992327A16D002C624?id=175841]ustawy o systemie oświaty[/link]. Ma to istotne znaczenie dla tych, którzy taką działalność prowadzą, korzystając z mienia komunalnego gminy, w której zdobyli w tym roku mandat radnego. Oznacza to, że nie dotyczy ich art. 24f ustawy o samorządzie gminnym, a w konsekwencji nie muszą – wraz z oświadczeniem majątkowym – składać informacji o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia tej działalności.

Reklama
Prawo drogowe
Rząd chce podwyższyć opłaty za przejazd drogami ekspresowymi i autostradami
Nieruchomości
Spółdzielcy będą wreszcie na swoim. Rząd chce rozwiązać problem z PRL
Konsumenci
Frankowicze. Sąd nie zawsze związany stanowiskiem sądu odwoławczego
Prawo rodzinne
Jak po rozwodzie wycenić nakłady małżonka na wspólny majątek? Wyrok SN
Materiał Promocyjny
Jak budować strategię cyberodporności
Podatki
Darowizna od rodzica powinna iść na konto dziecka. Bo fiskus ją opodatkuje
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama