W piątkowym głosowaniu posłowie nie zgodzili się na odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. Za wnioskiem o odrzucenie zagłosowało 183 posłów, przeciwko było 254, a trzech wstrzymało się od głosu.

Największe kontrowersje wzbudziły przepisy wprowadzające wyższy próg frekwencji potrzebny, aby referendum w sprawie odwołania władz samorządowych było ważne. Minister Olgierd Dziekoński, sekretarz stanu w Kancelarii Prezydenta RP, argumentował: – Zapis ten jest potrzebny, aby mniejszość nie mogła zmieniać decyzji większości.

Etap legislacyjny: skierowany do Komisji