Reklama

WSA: rada gminy decyduje dla kogo stypendium sportowe

To rada gminy decyduje, jakie dyscypliny chce wspierać i rozwijać, fundując np. stypendia i inne wyróżnienia.

Aktualizacja: 17.05.2016 18:44 Publikacja: 17.05.2016 18:13

WSA: rada gminy decyduje dla kogo stypendium sportowe

Foto: 123RF

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Oskara D., reprezentowanego przez ojca Jerzego, na uchwałę Rady m.st. Warszawy określającą zasady przyznawania stypendiów sportowych.

Miasto nie chce wspierać

Oskar D. trenuje od lat, i to z sukcesami, taniec sportowy. Gdy wystąpił do prezydenta Warszawy o przyznanie mu – w związku z osiągniętymi wynikami – sportowego stypendium, ten odmówił. W ocenie prezydenta Oskar D. nie spełnia kryteriów określonych w uchwale Rady m.st. Warszawy określającej szczegółowe zasady przyznawania takich stypendiów. Przede wszystkim dlatego, że uprawiana przez niego dyscyplina sportu nie jest – zgodnie z uchwałą rady – nagradzana stypendiami.

Oskar D. i jego tata postanowili zaskarżyć uchwałę rady miasta do sądu administracyjnego. W ich ocenie warszawska uchwała dyskryminuje nie tylko Oskara D., ale i inne osoby uprawiające dyscypliny sportu, których miasto nie chce wspierać.

– Stołeczna uchwała została wydana z przekroczeniem upoważnienia zawartego w art. 31 ustawy o sporcie – dowodził Jerzy D. na rozprawie przed WSA. – Ustawa wymienia tylko dwa kryteria przyznawania stypendiów, a uchwała rady stolicy wprowadziła dodatkowe w ustawie nieprzewidziane (wiek, przynależność do związku sportowego, udział w zawodach organizowanych przez związek itp.) – argumentował.

Skarga oddalona

WSA argumentów tych nie podzielił. – Zgodnie z art. 31 ustawy o sporcie rada gminy może uchwalić szczegółowe zasady, tryb przyznawania i pozbawiania oraz rodzaje i wysokość stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień, biorąc pod uwagę znaczenie danego sportu dla tej jednostki samorządu terytorialnego oraz osiągnięty wynik sportowy – uzasadniała Grażyna Śliwińska, sędzia WSA.

Reklama
Reklama

– Stołeczna uchwała upoważnienia wynikającego z przytoczonego przepisu nie narusza – wskazywała. A to dlatego, że upoważnienie to należy odczytywać w kontekście całej ustawy o sporcie, która wprowadza jedynie niezbędne regulacje dla rozwoju sportu.

– Gmina, która chce fundować stypendia sportowe, może w uchwale określić dowolne zasady i tryb ich przyznawania, o ile będą one należne za wynik sportowy – wskazywała sędzia. – Co więcej, gmina może arbitralnie wskazać te dyscypliny sportu, które chce wpierać stypendiami, ze względu na ich „znaczenie dla społeczności lokalnej" – argumentowała sędzia Śliwińska. Wyrok jest nieprawomocny.

Sygn. akt VI SA/Wa 2693/15

Opinia dla „Rz"

dr hab. Andrzej Szewc, profesor Politechniki Świętokrzyskiej w Kielcach

Przedmiotem regulacji aktów prawa miejscowego stanowionych przez gminy, wydanych na podstawie upoważnień zawartych w ustawach szczególnych, mogą być wszystkie sprawy pozostające we właściwości gminy. Prawo lokalne może np. konkretyzować regulację ustawową albo wprowadzać odmienne niż w ustawie uregulowania określonej sprawy (oczywiście w granicach upoważnienia). Podejmując akty prawa miejscowego, organ musi ściśle uwzględniać wytyczne zawarte w upoważnieniu. Odstąpienie od tej zasady narusza związek formalny i materialny między aktem wykonawczym a ustawą, co z reguły stanowi istotne naruszenie prawa.

Sądy i trybunały
Czy to koniec głodzenia KRS i TK?
Podatki
Skarbówka przywróci termin na zgłoszenie rodzinnego spadku lub darowizny
Prawnicy
Ewa Wrzosek: Adama Bodnara i mnie poróżniły priorytety
Spadki i darowizny
Jeśli opiekowała się siostrą, to nie można jej odebrać zachowku. Wyrok SN
Sądy i trybunały
SN wyjątkowo nierychliwy. Orzeczenie zapadło po... 57 latach
Reklama
Reklama