Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny, rozstrzygając spór o to, czy odmowa wydania wtórnika tablic rejestracyjnych jest czynnością materialno-techniczną organu, czy też potrzebna jest decyzja administracyjna w tej sprawie.
Prezydent Łodzi odmówił – w formie pisma – właścicielce samochodu Monice B. (dane zmienione) wydania wtórnika skradzionych tablic rejestracyjnych. Wyjaśnił, że nie zgadza się na to współwłaściciel pojazdu, co uniemożliwia pozytywne rozpatrzenie wniosku. Nie można też wydać decyzji administracyjnej. Przepisy nie przewidują odmowy wydania wtórnika tablic rejestracyjnych w formie decyzji. Jest to czynność materialno-techniczna, od której nie przysługuje odwołanie ani skarga do sądu administracyjnego.
Monika B. odwołała się od tego pisma do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi. SKO uznało odwołanie za niedopuszczalne. Powołało się na art. 73 ust. 1 prawa o ruchu drogowym, który mówi, że rejestracja pojazdu następuje w drodze decyzji administracyjnej. Natomiast samo wydanie dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych jest czynnością materialno-techniczną. A skoro tak, to również wydanie ich wtórnika nie wymaga decyzji. Nie jest nią też pismo prezydenta miasta, więc nie można się od niego odwołać.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie SKO Monika B. zarzuciła, że została pozbawiona jakiejkolwiek możliwości zaskarżenia odmowy wydania wtórnika.
Uwzględniając skargę, WSA uznał, że zarejestrowanie pojazdu następuje w formie decyzji administracyjnej, natomiast wydanie dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych i ich wtórników jest czynnością materialno-techniczną. Sąd nie zgodził się natomiast ze stanowiskiem, że taką czynnością jest również odmowa wydania wtórnika tablic rejestracyjnych. Wobec tego można jej dokonać w piśmie informującym o przeszkodach w pozytywnym załatwieniu sprawy.
