Podział dotacji z MSZ do Trybunału Konstytucyjnego

Nie wolno na podstawie zarządzenia organizować konkursów ani przyznawać dotacji organizacjom pozarządowym – uważają senatorowie.

Publikacja: 27.11.2013 08:30

Grupa senatorów kwestionuje konstytucyjność zarządzenia nr 26 ministra spraw zagranicznych z 9 sierpnia 2011 r. w sprawie zasad udzielania, rozliczania i kontroli wykonania dotacji celowych.

Skierowała już w tej sprawie skargę do Trybunału Konstytucyjnego.

Na podstawie wspomnianych przepisów minister rozdysponowuje obecnie środki na dotacje dla podległych mu jednostek administracji publicznej, samorządu terytorialnego, a także dofinansowuje różne imprezy kulturalne. Powinien też sprawować nad nimi nadzór i kontrolę, w zakresie m.in. wykorzystania dotacji.

Według senatorów większość przepisów tego zarządzenia jest niekonstytucyjna i powinna zostać wyeliminowana z obrotu prawnego.

Podstawowy ich zarzut dotyczy podstawy prawnej do wydania tego aktu. Ich zdaniem jest ona niekompletna.

Chodzi o art. 175 ustawy o finansach publicznych. Przepis ten określa bowiem tylko zakres działania organu i powierzone mu zadania. Nie reguluje już natomiast formy aktu prawnego, a zdaniem senatorów powinien.

Tym samym zarządzenie to zostało wydane z naruszeniem konstytucyjnej zasady demokratycznego państwa prawnego (art. 2 ustawy zasadniczej).

Zdaniem senatorów minister spraw zagranicznych przekroczył także swoje uprawnienia. Przepisy od § 2 do § 13 zarządzenia dotyczą trybu udzielania dotacji. Nie mają więc wiele wspólnego z wykonywaniem nadzoru i kontroli, do czego zobowiązuje art. 175 ustawy o finansach publicznych.

Ponadto zarządzenie to miało dotyczyć tylko jednostek podległych Ministerstwu Spraw Zagranicznych. Taka jest bowiem filozofia aktów prawa wewnętrznego. Tymczasem wywiera ono skutki także względem podmiotów niezależnych od MSZ, np. organizacji pozarządowych. Ma więc cechy prawa powszechnie obowiązującego.

Minister spraw zagranicznych, wydając to zarządzenie, naruszył zatem także art. 93 konstytucji.

Grupa senatorów kwestionuje konstytucyjność zarządzenia nr 26 ministra spraw zagranicznych z 9 sierpnia 2011 r. w sprawie zasad udzielania, rozliczania i kontroli wykonania dotacji celowych.

Skierowała już w tej sprawie skargę do Trybunału Konstytucyjnego.

Pozostało jeszcze 87% artykułu
Prawo rodzinne
Nie trzeba mieć zgody drugiego małżonka na swoje wydatki
Prawo drogowe
Nowy znak drogowy i zmiany w oznakowaniu przejść dla pieszych. Co muszą wiedzieć kierowcy?
Prawo rodzinne
Postępowiec czy „pantoflarz”? Mąż z nazwiskiem żony poza statystyką
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w wypłatach 800 plus w czerwcu. Od lipca nowy termin
Materiał Promocyjny
Bank Pekao nagrodzony w konkursie The Drum Awards for Marketing EMEA za działania w Fortnite
Praca, Emerytury i renty
Ranking najbardziej poważanych zawodów. Adwokat i sędzia zaliczyli spadek