Reklama

Pietryga o Jerzym ?Regulskim: odszedł ojciec samorządnej Polski

Z samorządności wynika różnorodność, a nie to, że wszędzie i wszystko ma być prowadzone w taki sam sposób. Niestety, zarówno przepisy prawa, jak i narosłe przez lata orzecznictwo sądów administracyjnych tę samorządność zabijają – mówił w ostatnim wywiadzie dla „Rzeczpospolitej" zmarły w czwartek, 12 lutego, ekonomista Jerzy Regulski (1924 – 2015). Oto fragmenty rozmowy.

Publikacja: 21.02.2015 11:15

Pietryga o Jerzym ?Regulskim: odszedł ojciec samorządnej Polski

Foto: Fotorzepa, Pio Piotr Guzik

Rz: Jak pan ocenia reformę samorządową po 25 latach?

Jerzy Regulski, ekonomista, twórca polskiego samorządu:

To była bardzo ważna zmiana w ustroju państwa, w jego funkcjonowaniu. Samorząd terytorialny ma bardzo duże zasługi zarówno w podniesieniu warunków życia w Polsce, jak i w stabilizacji politycznej. Już nie wystarczy wygrać wybory parlamentarne, by rządzić Polską. Trzeba także, a może i przede wszystkim, wygrać wybory samorządowe, bo rola wójtów i rad jest przeogromna!

Nasz parlament nie monitoruje wprowadzanych rozwiązań. To niefrasobliwość. Czy dostrzega pan konieczność reformowania samorządu terytorialnego? W jakim kierunku powinny iść te zmiany?

Oczywiście jest wiele rzeczy, które trzeba zmienić. Minęło 25 lat, inna jest sytuacja gospodarcza, umiejętności ludzi, wzrósł poziom intelektualny społeczeństwa. Informatyzacja kraju postępuje. To wszystko powoduje, że i samorząd terytorialny, jego ustrój powinien ewoluować. Dostosować się do powstałych warunków. Niestety, nasz parlament niefrasobliwie podchodzi do monitoringu wprowadzanych  rozwiązań. Uchwala ustawy i nikt się nie interesuje tym, jak one funkcjonują.

Reklama
Reklama

Co w takim razie zmieniłby pan w działalności samorządu terytorialnego w pierwszej kolejności?

Pierwsza sprawa wiąże się z tym, że jest przeregulowany. Posłowie tworzą prawo na wyrost, połowa regulacji jest wątpliwa, a często w ogóle niepotrzebna. Takie ustawy podważają podstawową zasadę zawartą w konstytucji, że wszystkie sprawy lokalne niezastrzeżone ustawami dla innych instytucji publicznych należą do sfery zadań samorządu i że samorząd ma prawo określać sposoby wykonywania tych zadań.

Należy zatem przywrócić gminom samodzielność?

Oczywiście. Przecież na tym polega samorządność, że różne zadania są w różny sposób i na różnym poziomie wykonywane w poszczególnych gminach. Z samorządności wynika różnorodność, a nie to, że wszędzie i wszystko ma być prowadzone tak samo. Niestety, zarówno przepisy prawa, jak i narosłe przez lata orzecznictwo sądów administracyjnych tę samorządność zabijają.

—oprac. t.p.

Opinie Prawne
Ewa Szadkowska: Waldemar Żurek niczym drwal
Opinie Prawne
Łukasz Guza: Zwykły zakaz bezpłatnych staży już nie wystarczy
Opinie Prawne
Katarzyna Wójcik: Alimenty to nie prezent
Opinie Prawne
Krzysztof A. Kowalczyk: Składka jak demokracja socjalistyczna
Opinie Prawne
Piotr Mgłosiek: Minister sprawiedliwości powiększa bezprawie w sądach
Reklama
Reklama