Nakaz wydał powiatowy inspektor nadzoru budowlanego po ujawnieniu, że właściciel nieruchomości samowolnie przebudował warsztat elektryczny na pomieszczenia mieszkalne.

Nakaz zobowiązywał inwestora do zamurowania wszystkich otworów okiennych i drzwiowych w północnej ścianie budynku oddalonej od 0,5 m do 2,5 m od granicy z sąsiednią działką. Wydania takiej decyzji domagała się jej właścicielka, gdyż odległość powinna wynosić co najmniej 4 m. W rzeczywistości celem nakazu było postawienie ściany odpowiedniego oddzielenia przeciwpożarowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę inwestora na decyzje organów nadzoru budowlanego, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.

Oba sądy potwierdziły, że roboty budowlane mogą zostać doprowadzone do stanu zgodnego z prawem jedynie przez zamurowanie wszystkich wykonanych otworów okiennych i drzwiowych w północnej ścianie budynku.

Czytaj także: WSA: nielegalne okno trzeba zamurować

Powołując się na opinię techniczną, adresat nakazu wybrał do tego celu pustaki szklane o klasie E30 zwane luksferami.

W każdym z trzech otworów zamontowano jednak małe, otwierane przeszklone okienka. Usatysfakcjonowało to PINB, który oficjalnie stwierdził, że zobowiązany wykonał wszystkie roboty budowlane określone w nakazie.

Nie zadowoliło natomiast właścicielki sąsiedniej działki, od której wniosku rozpoczęło się wieloletnie postępowanie. Po bezskutecznym odwołaniu do wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.

Zdaniem skarżącej pomimo upływu lat sąsiad nie wykonał właściwie nakazu. Z przepisów prawa budowlanego wynika konieczność przywrócenia do stanu poprzedniego z zastosowaniem materiałów nieprzeziernych.

Ściana nieprzepuszczająca światła powinna być wykonana z cegły, bloczków gazobetonowych lub innego podobnego materiału, a nie z przezroczystych pustaków szklanych. Tymczasem w tym przypadku okienka uchylne zostały zastąpione otwieralnymi pustakami szklanymi, a zastosowane szkło jest w pełni przejrzyste.

W nakazie nie wskazano, w jaki sposób należy zamurować otwory okienne i drzwiowe – zauważył WSA. Oznacza to, że inwestorowi pozostawiono wybór, w jaki sposób wypełni otwory, pod warunkiem zachowania wymogów ściany oddzielenia przeciwpożarowego. Wybrał szklane pustaki, czyli luksfery.

Argument, że są zbytnio przezroczyste, nie może prowadzić do stwierdzenia nieprawidłowego wykonania nałożonego obowiązku – oświadczył sąd.

Otwory okienne zostały wypełnione materiałem o odpowiedniej klasie ognioodporności, zatem organy nadzoru budowlanego prawidłowo stwierdziły wykonanie nałożonego obowiązku – ocenił WSA, oddalając skargę.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: II SA/Gd 460/19