Takie rozwiązanie to efekt prac sejmowej podkomisji stałej do spraw finansów samorządu terytorialnego, która zajmowała się regulacjami dotyczącymi opłat za odbiór odpadów komunalnych.
Podkomisja pracowała nad projektem posłów Prawa i Sprawiedliwości, którzy chcieli wprowadzić zmiany w ustawie o Karcie Dużej Rodziny. Chodziło im o to, by rodziny wielodzietne mogły liczyć na zwolnienia w opłatach za śmieci. Ich zdaniem takiej możliwości nie dają obecne przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (odmiennego zdania jest część ekspertów i Ministerstwo Środowiska). Posłowie wskazywali, że tzw. ustawa śmieciowa pozwala samorządom zastosować zwolnienia w opłatach za odbiór śmieci, jeśli mieszkańcy danej nieruchomości kwalifikują się do uzyskania pomocy społecznej. A to oznacza, że radni mogą częściowo lub całkowicie zwolnić z opłaty osoby samotne, których dochód nie przekracza 542 zł. Z kolei w rodzinach dochód na osobę nie może przekraczać 456 zł.