Inwestorzy będą płacić za zmianę miejscowego planu

W zagospodarowaniu przestrzennym gmin szykuje się rewolucja. Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa pracuje nad projektem kodeksu urbanistyczno-budowlanego, w którym wprowadzi nowe instytucje: uproszczony plan zamiast warunków zabudowy oraz odpłatną umowę urbanistyczną.

– Obecny system się nie sprawdził. Proponujemy więc nowe spojrzenie na ład przestrzenny – mówi Krzysztof Żuchowski, wiceminister infrastruktury i budownictwa.

Więcej precyzji i koniecznych ustaleń

Podstawowymi dokumentami planistycznymi nadal będą: studium w formie aktu polityki przestrzennej oraz miejscowe plany uchwalane w formie prawa miejscowego.

Ministerstwo chce jednak zwiększyć szczegółowość studium. Dziś bowiem z ich jakością jest różnie. Niektóre są tak ogólne, że trudno na ich podstawie cokolwiek konkretnego ustalić.

Projekt przewiduje więc całą listę elementów, które muszą się znaleźć w studium. Chodzi m.in. o określenie obszarów urbanizacji, ochrony środowiska czy standardów urbanistycznych, dotyczących np. zieleni publicznej.

Z kolei w wypadku miejscowych planów projekt przewiduje ustalenia obowiązkowe i fakultatywne. Do pierwszych będzie się zaliczało m.in. określenie przeznaczenie terenów czy usytuowanie budynków wobec dróg i innych terenów dostępnych publicznie. Do drugiego rodzaju należeć mają m.in. charakterystyczne cechy elewacji, zakazy i ograniczenia co do działalności handlowej i usługowej.

Inwestor zapłaci

Projekt przewiduje też całkowicie nową instytucję w prawie, a mianowicie umowy urbanistyczne.

Inwestor będzie mógł wystąpić do wójta, burmistrza czy prezydenta miasta na prawach powiatu z propozycją konkretnego przedsięwzięcia, pod warunkiem zmiany miejscowego planu. Władze gminy następnie rozważą propozycję. Jeżeli ją przyjmą, to podpiszą z inwestorem u notariusza umowę urbanistyczną. Określi ona dokładnie warunki współpracy. Za zmianę planu inwestor będzie musiał jednak zapłacić.

Pomysł podoba się Krzysztofowi Lewandowskiemu, wiceprezydentowi Zabrza.

– Już w tej chwili samorządy zmieniają plany pod inwestora, choć jest to sprzeczne z zasadami ogólnymi. Dzięki nowym przepisom wszystko będzie lege artis – mówi.

Zdaniem radcy prawnego Łukasza Bernatowicza umowy urbanistyczne mogą rozleniwić gminy.