Prezes RCL Jolanta Rusiniak odpowiedziała na grudniowe wystąpienie rzecznika praw obywatelskich do prezes Rady Ministrów Beaty Szydło. Adam Bodnar zwrócił w nim uwagę na kwestię wydawania aktów wykonawczych do ustaw. Obowiązek ten wynika z art. 92 Konstytucji RP. W opinii rzecznika realizowanie obligatoryjnych upoważnień ustawowych jest kwestią ogromnej wagi dla właściwego funkcjonowania zasady demokratycznego państwa prawnego oraz zapewnienia przestrzegania praw człowieka i obywatela w naszym kraju. Rzecznik w korespondencji do RCL wielokrotnie zwracał uwagę na konieczność zapewnienia spójności i kompletności systemu prawnego, lecz nadal pojawiają się przypadki poważnych opóźnień w przygotowywaniu i wydawaniu aktów wykonawczych do ustaw.
W odpowiedzi na pismo rzecznika prezes RCL Jolanta Rusiniak zapewniła, że Centrum podziela opinię rzecznika na temat ogromnej wagi zagadnienia terminowego wydawania aktów wykonawczych do ustaw. Poinformowała, że RCL podejmuje różne działania, które mają zminimalizować zaległości. M.in. stale monitoruje stan wykonywania upoważnień ustawowych, prowadzi też analizy, których wyniki przedstawia właściwym organom. Opiniując projekty ustaw, Centrum wskazuje, kiedy potrzebne będzie niezwłoczne opracowanie i procedowania aktów wykonawczych.
Prezes zauważyła jednak, że brak przepisów wykonawczych nie zawsze uniemożliwia czy też poważnie utrudnia prawidłowe stosowanie przepisów ustawy. Jak bowiem wynika z prowadzonych przez Centrum analiz w niektórych przypadkach do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych obowiązują przepisy dotychczasowe, a w konsekwencji nie dochodzi do naruszania konstytucyjnej zasady wolności i praw człowieka i obywatela.
Do swego pisma Jolanta Rusiniak załączyła wykaz niezrealizowanych upoważnień ustawowych według stanu na dzień 19 stycznia 2016 roku. Tabela liczy 48 stron.
