[b]Doradca będzie mógł wykonywać tzw. podstawowe czynności prawnicze.[/b] To znaczy udzielać porad sporządzać opinie, pisma procesowe, umowy. [b]Będzie mógł także reprezentować klientów przed sądami rejonowymi[/b], z wyjątkiem spraw karnych, rodzinnych i opiekuńczych. Jako tzw. „społecznie wrażliwe” mają one być zastrzeżone wyłącznie dla adwokatów i radców prawnych. Doradca nie będzie również zastępować klientów w sprawach o większym znaczeniu i stopniu trudności, w których w I instancji orzeka sąd okręgowy. W praktyce będzie mógł jednak występować przed sądami okręgowymi, ale w II instancji, jeśli będzie odwoływał się w imieniu klienta od wyroku sądu rejonowego. Doradca nie będzie objęty tajemnicą zawodową, nie podlegałby także odpowiedzialności dyscyplinarnej.
[b]Ustawa ma zastrzec ochronę prawną dla tytułu zawodowego „doradca prawny”. [/b]Będzie mogła posługiwać się nim tylko osoba wpisana przez prezesa sądu apelacyjnego na prowadzoną przez niego listę doradców. Nie mogłyby więc używać go osoby, które dziś świadczą usługi prawnicze na podstawie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, jeśli nie spełnią kryteriów wynikających z ustawy o PEP. Grozić będzie za to odpowiedzialność karna.
[b]Ministerstwu chodzi o wyodrębnienie odpowiednio zweryfikowanych tzw. „kwalifikowanych doradców”.[/b]Aby zostać takim doradcą trzeba będzie ukończyć wyższe studia prawnicze z tytułem magistra, a następnie zdać państwowy egzamin prawniczy I stopnia. Doradca z czteroletnią praktyką będzie z kolei mógł przystąpić do egzaminu II stopnia. Po jego zdaniu miałby prawo wpisać się na listę adwokatów lub radców prawnych. Doradca będzie objęty obowiązkowym ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy świadczeniu usług.
Według założeń ministerialnych doradcy, których wiedzę i umiejętności zweryfikuje test pytań i kazusów, zagwarantują należyty poziom przygotowania do wykonywania usług prawniczych, co pozwoli im na wspólnym polu kompetencji konkurować z adwokatami i radcami.
[b]Grupa doradców ma zapewnić szybki wzrost liczby osób udzielających pomocy prawnej.[/b] MS szacuje, biorąc pod uwagę liczbę absolwentów prawa, że już w 2009 r., czyli w pierwszym roku obowiązywania ustawy, na rynek wejdzie ok. 2 tys. doradców. W kolejnych latach będzie ich przybywać tyle samo. W 2014 r. według MS, łączna liczba prawników usługowych: adwokatów, radców i doradców wynosiłaby ok. 55 tys.
