Aktualizacja: 11.07.2009 01:44 Publikacja: 11.07.2009 01:44
Anna Ogonowska-Rejer
Ranking przeprowadzony został w dwóch etapach. W pierwszym wybrano miasta i gminy, które w najlepszy sposób zarządzały swoimi finansami w latach 2005 – 2008 i jednocześnie najwięcej w tym czasie inwestowały.
Przeanalizowaliśmy dane w trzech kategoriach samorządów:
> miasta na prawach powiatu,
> pozostałe gminy miejskie i miejsko-wiejskie,
> gminy wiejskie.
W pierwszym etapie wzięliśmy pod uwagę dane pochodzące z Ministerstwa Finansów i dotyczące wszystkich samorządów w Polsce mieszczących się w wyodrębnionych przez nas kategoriach (nie analizowaliśmy danych na szczeblu powiatu i województwa).
Aby wybrać samorządy do drugiego etapu, punktowaliśmy:
> dynamikę wzrostu wydatków majątkowych (pomniejszonych o środki unijne) w przeliczeniu na jednego mieszkańca w latach 2004 – 2007 (maksymalnie 10 pkt),
> wartość środków unijnych w przeliczeniu na jednego mieszkańca, które w latach 2006 – 2008 wpłynęły na rachunek budżetu gminy/miasta (maksymalnie 10 pkt),
> zadłużenie samorządu w stosunku do dochodów w latach 2005 – 2008 (8 pkt),
> nadwyżkę operacyjną w stosunku do dochodów w latach 2006 – 2008 (5 pkt),
> dynamikę wzrostu dochodów własnych w latach 2005 – 2008 (10 pkt),
> relację nakładów inwestycyjnych do przyrostu zadłużenia w latach 2005 – 2008 (6 pkt),
> dynamikę wzrostu wydatków ogółem na jednego mieszkańca w wybranych działach w poszczególnych latach 2005 – 2008:
> transport i łączność (6 pkt),
> ochrona środowiska (5 pkt).
Łącznie w pierwszym etapie samorząd mógł uzyskać 60 punktów.
Po zakończeniu pierwszego etapu dysponowaliśmy listą samorządów, których finanse najlepiej odpowiadały przyjętym przez kapitułę kryteriom.
Dokonaliśmy wyboru 464 samorządów, które zostały zakwalifikowane do drugiego etapu. W tym gronie znalazło się 64 miast na prawach powiatu, 200 pozostałych miast i gmin miejsko-wiejskich oraz 200 gmin wiejskich.
Do wybranych przez nas gmin wysłaliśmy ankiety składającą się z 15 pytań. Odpowiedzi miały pomóc w ostatecznym wyborze najlepszych. Łącznie w drugim etapie samorząd mógł uzyskać kolejne ponad 40 punktów.
W ankiecie pytaliśmy między innymi o:
– udział wydatków na realizację kontraktów z organizacjami pozarządowymi w wydatkach ogółem w latach 2005 – 2008 (5 pkt.)
> liczbę złożonych wniosków o dofinansowanie organizacji pozarządowych w latach 2005 – 2008 (5 pkt),
> wydatki mieszkaniowe w przeliczeniu na jednego mieszkańca w latach 2005 – 2008 (4 pkt),
> wyniki testu szóstoklasistów oraz gimnazjalistów w 2008 i 2009 roku (4 pkt),
> liczbę nowych podmiotów gospodarczych działających na terenie gminy w latach 2005 – 2008 w przeliczeniu na 1000 mieszkańców (4 pkt),
> czy (i od kiedy) urząd funkcjonuje zgodnie z normą ISO (3 pkt),
> udział wydatków na promocję gminy w wydatkach ogółem w latach 2007 – 2008 (2 pkt),
> czy sprawozdanie finansowe było badane przez niezależnego biegłego rewidenta (2 pkt),
> współpraca z jednostkami pomocniczymi (2 pkt),
> stopa bezrobocia – pytanie tylko do miast (4 pkt),
> ocena wiarygodności kredytowej – pytanie tylko do miast (2 lub 3 pkt),
> budżet zadaniowy i mierniki określające stopień realizacji celów budżetowych
– pytanie tylko do miast (1 pkt),
> wspieranie rozwoju przedsiębiorczości (2,25 pkt),
> inicjatywy w ramach PPP (1,5 pkt).
Tam, gdzie analizowaliśmy dane za kolejne lata, przyjęliśmy zasadę, że najwięcej punktów przyznajemy za ostatni rok.
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita
Anna Ogonowska-Rejer
Ranking przeprowadzony został w dwóch etapach. W pierwszym wybrano miasta i gminy, które w najlepszy sposób zarządzały swoimi finansami w latach 2005 – 2008 i jednocześnie najwięcej w tym czasie inwestowały.
Tempo odchodzenia od węgla w energetyce jest uzależnione od możliwości zapewnienia podstawy systemu, która będzie stabilizować pogodozależne źródła odnawialne do czasu uruchomienia elektrowni jądrowej. Taką rolę może pełnić gaz.
Globalny rynek technologii medycznych, wspierany przez inwestycje i nowoczesne programy, dynamicznie rośnie. Jednym z takich działań jest nabór „Ścieżka SMART” finansowany z Funduszy Europejskich dla Nowoczesnej Gospodarki. Stworzyliśmy hydrożel do hodowli komórkowych. Jest to narzędzie przydatne w badaniach nad nowymi lekami – mówi Marcin Krzykawski, prezes Real Research.
Transformacja powinna być prowadzona według planu nakreślonego na wiele lat do przodu, a nie według harmonogramu wyborczego. Powinien się w nią w jak największym stopniu angażować kapitał prywatny, by pomoc publiczna trafiała do inwestycji o największych ryzykach.
Od technologii nie da się uciec. Zamiast jednak z nią walczyć, trzeba wykorzystać możliwości, jakie one daje – zarówno samym bankom, jak i osobom korzystającym z ich usług.
Bank wspiera rozwój pasji, dlatego miał już w swojej ofercie konto gamingowe, atrakcyjne wizerunki kart płatniczych oraz skórek w aplikacji nawiązujących do gier. Teraz, chcąc dotrzeć do młodych, stworzył w ramach trybu kreatywnego swoją mapę symulacyjną w Fortnite, łącząc innowacyjną rozgrywkę z edukacją finansową i udostępniając graczom możliwość stworzenia w wirtualnym świecie własnego banku.
W trakcie przewodnictwa w Unii polski rząd musi przekonać kraje „27”, że tylko integrując produkcję uzbrojenia, może wygrać wyścig zbrojeń z Rosją.
Polska może zostać liderem infrastruktury rowerowej w Europie, ale potrzebuje strategii, specustawy rowerowej i lepszej współpracy administracji – to wnioski z debaty zorganizowanej przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego. „Rzeczpospolita” była partnerem wydarzenia.
Region organizuje szereg akcji pomocowych, również skierowanych do dzieci i młodzieży.
W regionie odbył się kongres poświęcony dostępności w turystyce społecznej. Ukazał się także album „Dolny Śląsk po królewsku” w wersji dostosowanej dla osób ze szczególnymi potrzebami.
Od przyszłego roku dla lokalnych władz wartość CIT wypracowana przez firmy działające na ich terenie będzie miała wpływ na samorządowe finanse – to efekt reformy, która zacznie obowiązywać od 2025 r.
Wszyscy byśmy chcieli, żeby ta wojna się skończyła. Tylko chcemy, żeby skończyła się sprawiedliwym pokojem. Z punktu widzenia Rzeszowa najważniejszy jest fakt utrzymania dalej bazy wojskowej NATO i obecności wojsk sojuszu w naszym regionie – mówi Konrad Fijołek, prezydent Rzeszowa.
Wydatki na oświatę pochłaniają coraz poważniejszą część budżetów samorządów. Finansowanie oświaty oraz powrót do odebranych kompetencji samorządowych to tematy do rozmów z rządem.
W Rankingu Samorządów 2024 zwyciężyły Dąbrowa Górnicza, Łeba i gmina Sulmierzyce. Czym się wyróżniły?
Gimnazjów nie przywrócimy. Ale obecny system małych szkół odpowiada potrzebom rodziców, a nie potrzebom uczniów.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas
