Diety radnych w 2011 r.

Radnemu w związku z wykonywaną funkcją przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach określonych przez organ stanowiący w uchwale. Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć – w ciągu miesiąca – łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=755AB57A80F3F4E167E042B4EC034CF3?id=80042]ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej[/link].

[srodtytul]Maksymalna dla przewodniczącego[/srodtytul]

Projekt ustawy budżetowej na 2011 r. określa tę kwotę na poziomie z 2008 r., czyli 1766,46 zł. Maksymalna dieta radnego w 2011 r. nie będzie mogła zatem przekroczyć 2649,69 zł.

Diety w wysokości wynikającej z art. 25 ust. 6 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E2AADAD2038B274816F3267945B775A5?id=163433]ustawy o samorządzie gminnym[/link] otrzymywać mogą jedynie radni w gminach o największej liczbie mieszkańców. Tak wynika z treści ust. 7 omawianego przepisu oraz z treści [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=120655]rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (DzU nr 61, poz. 710)[/link].

Zgodnie z tym rozporządzeniem radnemu przysługują w ciągu miesiąca diety w wysokości do:

>> 100 proc. maksymalnej wysokości diety w gminach powyżej 100 tys. mieszkańców;

>> 75 proc. maksymalnej wysokości diety w gminach od 15 tys. do 100 tys. mieszkańców;

>> 50 proc. maksymalnej wysokości diety w gminach poniżej 15 tys. mieszkańców.

Podejmując uchwałę w sprawie diet, radni powinni pamiętać również o tym, że przy ich ustalaniu bierze się pod uwagę pełnione funkcje. Innej wysokości dietę należy zatem przyznać przewodniczącemu rady, jego zastępcom, a także przewodniczącym komisji, w szczególności stałych. Wysokość diet może być określana rozmaicie, zarówno kwotowo, jak i jako procent diety przysługującej przewodniczącemu rady.

[srodtytul]Bez prawa do nagród[/srodtytul]

Diety mogą być radnym wypłacane w formie miesięcznego ryczałtu albo za każde odbyte posiedzenie. Dopuszczalne jest również przyznanie diet za udział w pracach komisji (rewizyjnej, budżetowej i innych). Rada może również postanowić, że diety (dodatki do diet) przysługują radnym za zasiadanie w ograniczonej liczbie komisji. Dla radnych powiatowych są to maksymalnie dwie komisje.

Uchwała rady powinna również określać zasady pomniejszania diety radnego, który był nieobecny na posiedzeniu rady (komisji). Wysokość potrąceń (kwotowych czy procentowych) można uzależnić np. od tego, czy nieobecność radnego była usprawiedliwiona czy też nie.

Z przepisów ustawy o samorządzie gminnym nie da się natomiast wywieść, że rada może w uchwale określić zasady przyznawania radnym nagród pieniężnych, np. za wyjątkowe zaangażowanie czy inne osiągnięcia. Potwierdza to wyrok NSA – Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z 9 marca 1993 r., w którym sąd stwierdził, że przeznaczenie nadwyżek z funduszu płac, diet i ryczałtu przewodniczącego rady gminy na nagrody dla radnych nie ma podstawy prawnej (SA/Kr 2644/92).

[ramka][srodtytul]WZÓR UCHWAŁY W SPRAWIE DIET[/srodtytul]

Uchwała nr .../.../... Rady Gminy ……................. z dnia ……….......……………. r.w sprawie diet dla radnych Rady Gminy …………............................................. .

Na podstawie art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Podstawą ustalenia diety jest kwota stanowiąca 50 proc. maksymalnej diety ustalonej w art. 25 ust. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

§ 2. Przyznaje się miesięczne diety w następującej wysokości:

1. Przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady Gminy 1300 zł.

2. Przewodniczący stałych komisji Rady 1000 zł.

3. Członkowie komisji stałych 800 zł.

4. Pozostali radni 600 zł.

§ 3. 1. Kwota diet miesięcznych ulega zmniejszeniu o 20 proc. za każdorazową nieobecność na sesji Rady Gminy lub posiedzeniach komisji stałych Rady Gminy.

2 . Nieobecność radnego wynikająca z delegowania do wykonywania obowiązków związanych z pełnieniem funkcji w Radzie Gminy nie powoduje zmniejszenia diet.

§ 4. Ryczałt za dany miesiąc płatny jest z dołu, nie później niż ostatniego dnia miesiąca.

§ 5. Radny może złożyć pisemne oświadczenie o rezygnacji z całości lub części diety lub o przeznaczeniu jej na inny wskazany w oświadczeniu cel.

§ 6. Traci moc uchwała nr .../.../... Rady Gminy ……......................................….. z dnia ………….. r. w sprawie ………….............................................….............…….. .