Rzeczpospolita
Prawo

Oświadczenie majątkowe samorządowca na piśmie lub w formie elektronicznej

Rozmowa | Stanisław Bułajewski , doktor nauk prawnych, radca prawny, pracownik akademicki

Publikacja: 12.04.2016 02:00

?Stanisław Bułajewski?, doktor nauk prawnych, radca prawny, pracownik akademicki

?Stanisław Bułajewski?, doktor nauk prawnych, radca prawny, pracownik akademicki

Foto: materiały prasowe

Michał Cyrankiewicz

Rz: Coroczne oświadczenie majątkowe radny, wójt czy starosta składa do 30 kwietnia. To nie jest najszczęśliwiej wybrany przez ustawodawcę termin?

Stanisław Bułajewski: Faktycznie, jest to termin trochę pechowy. Po pierwsze dlatego, że zbiega się z ostatnim dniem terminu na złożenie rocznego zeznania PIT, które przecież wiąże się z oświadczeniem w sposób nierozerwalny. Nie tylko dlatego, że dane z PIT trzeba w treści oświadczenia uwzględnić, ale też dlatego, że kopię PIT trzeba do oświadczenia dołączyć.

No i oczywiście zaraz mamy długi weekend majowy.

I to jest ten drugi powód, dla którego uważam, że termin składania oświadczeń powinien zostać przesunięty. Przynajmniej o 14 dni.

Oświadczenie majątkowe wójt czy radny składa w formie pisemnej. Czy musi osobiście oddać je wojewodzie (przewodniczącemu rady)?

Oczywiście, że nie. Chociaż samorządowe ustawy ustrojowe na ten temat milczą, to nie ma żadnych przeszkód, aby zobowiązany wysłał swoje oświadczenie majątkowe pocztą. W braku wymogów co do formy przesyłki należy uznać za dopuszczalne także złożenie oświadczenia drogą elektroniczną.

Jak rozumiem, nadanie oświadczenia na poczcie w ostatnim dniu terminu oznacza, że termin został zachowany?

Oczywiście, nadanie przesyłki w polskiej placówce pocztowej (np. całodobowej) do godziny 24 ostatniego dnia terminu spełnia wymóg złożenia oświadczenia majątkowego w terminie.

W 2016 r. 30 kwietnia to sobota. Czy to oznacza, że stosując zasady kodeksu postępowania administracyjnego czy też kodeksu cywilnego, ostatnim dniem terminu będzie poniedziałek, 2 maja?

Moim zdaniem jak najbardziej, ale argumentowałbym to trochę inaczej.

Z art. 12 § 5 ordynacji podatkowej wynika, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, chyba że ustawy podatkowe stanowią inaczej. Oznacza to, że PIT za 2015 r. można w 2016 r. składać do 2 maja do godz. 24.

Moim zdaniem nie można więc zmuszać radnego czy wójta do rozliczenia się z fiskusem wcześniej niż w terminie, jaki wynika z przepisów ordynacji podatkowej.

Jednocześnie ustawodawca wymaga od samorządowca złożenia zeznania kompletnego wraz z kopią PIT, co w przypadku obowiązku złożenia oświadczenia do 30 kwietnia 2016 r. nie zawsze byłoby możliwe.

W konsekwencji złożenie oświadczenia majątkowego w poniedziałek, 2 maja 2016 r., lub nadanie go listem poleconym w placówce pocztowej w tym dniu do godziny 24 będzie czyniło zadość obowiązkowi złożenia oświadczenia w terminie do 30 kwietnia.

Czy np. wójt, który swoje oświadczenie majątkowe złoży 4 maja, poniesie jakieś konsekwencje? I oczywiście, czy może, czy też musi czekać, aż do dopełnienia tego obowiązku wezwie go wojewoda?

Wójt, składając oświadczenie majątkowe po terminie, np. 4 maja, nie poniesie żadnych konsekwencji prawnych. Nie musi też czekać, aż wojewoda wezwie go do złożenia oświadczenia – może je złożyć w każdej chwili. Może też ze złożeniem oświadczenia wstrzymać się do czasu doręczenia mu wezwania, o którym mowa w art. 24h ust. 5a ustawy o samorządzie gminnym.

—rozmawiał Michał Cyrankiewicz

© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita

Rz: Coroczne oświadczenie majątkowe radny, wójt czy starosta składa do 30 kwietnia. To nie jest najszczęśliwiej wybrany przez ustawodawcę termin?

Stanisław Bułajewski: Faktycznie, jest to termin trochę pechowy. Po pierwsze dlatego, że zbiega się z ostatnim dniem terminu na złożenie rocznego zeznania PIT, które przecież wiąże się z oświadczeniem w sposób nierozerwalny. Nie tylko dlatego, że dane z PIT trzeba w treści oświadczenia uwzględnić, ale też dlatego, że kopię PIT trzeba do oświadczenia dołączyć.

Pozostało 84% artykułu
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
Nowe pełne energii BMW serii 1. Stworzone z myślą o Tobie. Zapytaj o ofertę
Materiał Promocyjny
Nowe pełne energii BMW serii 1. Stworzone z myślą o Tobie. Zapytaj o ofertę
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Po śmierci rodzica, majątek w pierwszej kolejności przypada małżonkowi oraz dzieciom
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Prezydent Andrzej Duda, była prezes TK Julia Przyłębska oraz Pierwsza Prezes Sądu Najwyższego Małgor
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"
Jaecoo J7 w leasingu od 1670 zł/mies.
Materiał Promocyjny
Jaecoo J7 w leasingu od 1670 zł/mies.
e-Wydanie