Miasta chcą się wybić na wolność, a powiaty są przeciwne

Senacka Komisja Ustawodawcza oraz Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej po burzliwej dyskusji zaakceptowała projekt nowelizacji do ustawy o samorządzie powiatowym.

Propozycja ta umożliwia nadanie prawa powiatu miastu, które 31 grudnia 1998 r. przestało być siedzibą wojewody i w stosunku do którego przed laty odstąpiono od nadania mu tych praw. Projekt przewiduje też, że nadanie prawa powiatu nie będzie skutkowało rozwiązaniem rady danego miasta.

Tak naprawdę jednak pomysł senacki dotyczy trzech miast: Ciechanowa, Piły i Sieradza. I to nie w Senacie toczył się bój.

Projekt nie wszystkim się podobał. Negatywnie zaopiniowało go wiele samorządów oraz ich organizacja – Związek Powiatów Polskich.

– Wbrew twierdzeniom zawartym w uzasadnieniu, projekt nie realizuje postulatów samorządu. Nie był też z nimi konsultowany – uważa Ludwik Węgrzyn, prezes ZPP.

Zdaniem ZPP zmiana przepisów będzie miała wpływ na podział administracyjny kraju, ale także na zdolność do świadczenia usług publicznych, na ich sytuację majątkową oraz poziom zadłużenia. Odbije się też na sytuacji mieszkańców tych powiatów.

Związek zwraca też uwagę, że nie wolno w ten sposób zaskakiwać. Powiaty muszą działać w warunkach pewności i stabilności. Tego typu inicjatywy zaś uniemożliwia- ją jakiekolwiek planowanie strategiczne.

Inaczej do tego projektu podchodzą przedstawiciele miast. Wielu z nich – tak jak tym trzem objętym projektem – marzy się status powiatu.

– Od dziesięciu lat występuję z propozycjami do Sejmu, ministerstw o przyznanie takim miastom jak Inowrocław statusu powiatu. Na razie bezskutecznie – zaznaczał Ryszard Brejza, prezydent Inowrocławia.

Podał też przykład, jak brak statusu powiatu utrudnia życie władzom i mieszkańcom tego miasta, wskazując, dlaczego jest to dla takich miast bardzo ważne.

– Jesteśmy tylko jednym z pięciu zarządców dróg w mieście. Niestety nie jesteśmy zarządcami ruchu, a to oznacza, że nie możemy nawet postawić znaku stopu na ulicy. Odśnieżamy, utrzymujemy ulice, ale nie możemy samodzielnie wprowadzić zakazu wjazdu na nie tirów, choć domagają się tego nasi mieszkańcy. We wszystkich tego typu sprawach muszę dojść do porozumienia ze starostą, co znacznie utrudnia zarządzanie miastem – tłumaczył prezydent Brejza.