[b]Burmistrz wydaje decyzję o warunkach zabudowy, odmawiając ustalenia warunków. Samorządowe kolegium odwoławcze uchyla przedmiotową decyzję i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia. Następnie burmistrz nie dostosowuje się do wytycznych SKO i ponownie wydaje decyzję odmowną. Co w takim wypadku może zrobić wnioskodawca?[/b]
Od decyzji wydanej w wyniku ponownego rozstrzygnięcia sprawy zainteresowanej stronie przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego.
W przedstawionej w pytaniu sprawie SKO wydało rozstrzygnięcie kasacyjne, o którym mowa w art. 136 § 2 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=133093]kodeksu postępowania administracyjnego[/link]. Zgodnie z tym przepisem, organ odwoławczy uchyla zaskarżoną decyzję w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, jeśli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości lub w części.
Przekazując sprawę, organ może wskazać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę podczas ponownego rozpatrzenia sprawy, przy czym organ pierwszej instancji obowiązany jest jedynie wyjaśnić wskazane okoliczności, ma natomiast całkowitą swobodę co do sposobu przeprowadzenia postępowania dowodowego oraz oceny zebranych w tym postępowaniu dowodów.
Oznacza to, że [b]organ odwoławczy (tu: SKO), nie ma prawa narzucać organowi pierwszej instancji treści rozstrzygnięcia. W konsekwencji burmistrz może, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, wydać decyzję o tej samej treści co zaskarżona, jak i zadecydować odmiennie, wydając decyzję ustalającą warunki zabudowy.[/b] Ma w tym zakresie pełną swobodę.
