Karę wymierzył Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

W listopadzie 2006 r. w Rybniku wprowadzono elektroniczne karty umożliwiające m.in. opłaty za przejazd komunikacją miejską. Właśnie wprowadzony przy tej okazji system naliczania ulg, oparty na ulgach ustawowych i tzw. samorządowych, wzbudził zastrzeżenia UOKiK. Władze Rybnika zapewniają, że obowiązujące do sierpnia zeszłego roku sposoby opłat za korzystanie z komunikacji miały wyjść naprzeciw potrzebom pasażerów, a także przekonać ich do e-kart. Zamiarem nie było oszczędzanie na ulgach.