Pięć lat na podważanie starych i nowych decyzji

Ważność starych i nowych pozwoleń na budowę i użytkowanie wolno kwestionować tylko przez pięć lat. Nie ma znaczenia, kiedy zostały wydane.

Aktualizacja: 10.12.2020 21:57 Publikacja: 10.12.2020 20:04

Budowa

Budowa

Foto: AdobeStock

Tak przynajmniej uważa Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii. Od 19 września obowiązuje duża nowelizacja prawa budowlanego. Nowe przepisy przewidują, że wolno podważać ważność pozwolenia na budowę oraz na użytkowanie tylko przez pięć lat. Wcześniej tego typu ograniczenia nie było.

Problem jednak w tym, że w noweli zabrakło dobrej jakości przepisów przejściowych. Nie do końca więc wiadomo, czy ograniczenie czasowe dotyczy również pozwoleń wydanych przed 19 września br. W praktyce wywołuje to sporo problemów. Do Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii wpływa wiele zapytań w tej sprawie.

W udzielanych odpowiedziach resort przyznaje, że faktycznie przepisy przejściowe nie regulują tej kwestii. Oznacza to, że stosuje się ogólne zasady wykładni prawa, czyli nowe prawo działa wprost, czyli stosuje się je także do pozwoleń wydanych przed 19 września.

Podobnie uważa Konrad Młynkiewicz, radca prawny, dyrektor Działu Prawa Administracyjnego w Kancelarii Prawnej Sadkowski i Wspólnicy. – Faktycznie nowe przepisy wywołują wątpliwości u części inwestorów – twierdzi mec. Młynkiewicz.

– W mojej ocenie zakaz stwierdzenia nieważności tych decyzji po upływie pięciu lat od ich wydania oraz doręczenia, stosuje się niezależnie od tego, w jakiej dacie zostały one wydane, a więc czy po wejściu w życie noweli czy wcześniej – mówi Konrad Młynkiewicz.

Widzi on jednak jeszcze jeden problem związany z pięcioletnim zakazem. Mianowicie, a co w sytuacji, kiedy przed 19 września 2020 r., toczyło się postępowanie nieważnościowe, czy wówczas obowiązuje zakaz stwierdzenia nieważności pozwolenia po upływie pięciu lat czy nie.

– Art. 25 ustawy zmieniającej prawo budowlane przewiduje, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie noweli stosuje się przepisy w brzmieniu dotychczasowym. Jeżeli więc w sierpniu 2020 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności pozwolenia na budowę sprzed dziewięciu lat, do całego tego postępowania stosuje się prawo budowlane w brzmieniu sprzed 19 września br., a więc przepisy, które nie zawierały zakazu stwierdzenia nieważności decyzji – uważa mec. Młynkiewicz.

W praktyce może więc dojść do sytuacji, w której podobne inwestycje, co do których inwestorzy uzyskali pozwolenia na budowę, będą w różny sposób „zagrożone" stwierdzeniem nieważności pozwolenia na budowę w zależności od tego, czy postępowania nieważnościowe zostały wszczęte przed 19 września 2020 r. czy też w tej dacie albo później.

Tak przynajmniej uważa Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii. Od 19 września obowiązuje duża nowelizacja prawa budowlanego. Nowe przepisy przewidują, że wolno podważać ważność pozwolenia na budowę oraz na użytkowanie tylko przez pięć lat. Wcześniej tego typu ograniczenia nie było.

Problem jednak w tym, że w noweli zabrakło dobrej jakości przepisów przejściowych. Nie do końca więc wiadomo, czy ograniczenie czasowe dotyczy również pozwoleń wydanych przed 19 września br. W praktyce wywołuje to sporo problemów. Do Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii wpływa wiele zapytań w tej sprawie.

Nieruchomości
Rokokowa Vita na warszawskich Bielanach
Nieruchomości
Skycity w Gdyni na starcie. Powstanie 17-kondygnacyjna wieża
Nieruchomości
Barometr nastrojów. Spokojna jesień na rynku mieszkań
Nieruchomości
Ziemię pod osiedla trzeba pilnie uwolnić
Materiał Promocyjny
Przewaga technologii sprawdza się na drodze
Nieruchomości
Stan deweloperski z drugiej ręki
Materiał Promocyjny
Transformacja w miastach wymaga współpracy samorządu z biznesem i nauką