„Z analizy przeprowadzonej w Ministerstwie Aktywów Państwowych wynika, że nowa alternatywna forma opodatkowania może mieć negatywny wpływ na stabilność finansową spółek z udziałem Skarbu Państwa” – czytamy w piśmie MAP umieszczonym na stronach Rządowego Centrum Legislacyjnego.
Chodzi o propozycję tzw. minimalnego podatku od dużych korporacji. Jak wyjaśnia Ministerstwo Finansów, regulacja obejmować ma spółki kapitałowe, których udział dochodów w przychodach wynosić będzie mniej niż 1 proc., dotyczyć będzie tylko dochodów i przychodów z działalności operacyjnej, wymiar nowego podatku to 0,4 proc. osiąganych przez te firmy przychodów plus 10 proc. nadmiarowych płatności biernych.
MAP wziął pod lupę tę propozycję i wyszło na to, że wśród 95 podatników z domeny Skarbu Państwa (będących na liście tzw. dużych podatników CIT, o których rozliczeniach podatkowych MF informuje publicznie), 17 podmiotów może stać się płatnikami nowego podatku.
Jak szacuje MAP, miałyby one zapłacić 379 mln zł. „Należy wskazać, że oznaczałoby to wzrost łącznego obciążenia CIT spółek z domeny Skarbu Państwa umieszczonych w analizowanej bazie o 12 proc., podczas gdy średni wzrost obciążenia CIT w całej bazie to 9 proc. Oznacza to, że proponowane rozwiązanie może proporcjonalnie mocniej dotknąć spółki Skarbu Państwa niż podmioty prywatne, w tym te z kapitałem zagranicznym” – ocenia podpisany pod pismem Andrzej Śliwka, wiceminister aktywów państwowych.
MAP zaznacza, że powyższa analiza została przeprowadzona na danych za 2019 r., obecnie trwają zaś dalsze prace w celu ustalenia bardziej aktualnych szacunków w odniesieniu do spółek z udziałem SP, z uwzględnieniem również innych komponentów. Jednak podkreśla, że biorąc pod uwagę dotychczasowe wyniki, „zachodzi potrzeba przemodelowania propozycji nowej alternatywnej formy opodatkowania, tak by realizował on przewidziany w uzasadnieniu cel regulacji polegający na „wyeliminowaniu zagranicznej luki CIT, której redukcja stanowi istotne wyzwanie dla organów skarbowych”, a nie uderzał w podmioty o trudnej sytuacji finansowej lub działające w branżach o niskich poziomach rentowności, w tym w część spółek z udziałem Skarbu Państwa”.
Resort Aktywów Państwowych zgłasza także zastrzeżenia co do sposobu procedowania projektu zmian w podatkach. Nowe propozycje Ministerstwo Finansów przedstawiło do konsultacji międzyresortowych 6 września, a 7 września zostały one przyjęty przez rząd. MAP i inne resorty miały zaledwie kilka godzi roboczych na analizę.
