W uzasadnieniu KNF tłumaczy, że jest to konsekwencja dotychczasowego sposobu pełnienia swych funkcji przez prezesa i głównego księgowego. - Kasa Krajowa nie wypełniała w należyty sposób ustawowych obowiązków w zakresie zapewnienia stabilności finansowej kas, a w szczególności udzielania kasom wsparcia finansowego ze środków funduszu stabilizacyjnego oraz sprawowania kontroli nad kasami dla zapewnienia bezpieczeństwa zgromadzonych w nich oszczędności. Świadczy o tym utrzymująca się złożona sytuacja ekonomiczno–finansowa sektora SKOK. Komisja uznała, że prezes zarządu i główny księgowy ponoszą w ramach przypisanych im obowiązków odpowiedzialność za nieprawidłowości w działaniu Kasy Krajowej, stwierdzone przez inspekcje KNF.
Zastrzeżenia Komisji dotyczą m.in. przyjęcia niejednoznacznych i niezapewniających kasom równego dostępu kryteriów udzielania pomocy i uzależniania jej od nawiązania przez kasy relacji biznesowych z podmiotami z grupy SKOK. Na długiej liście zarzutów znajdują się także: brak jednoznacznych zasad udzielania kredytów ze środków funduszu stabilizacyjnego, udzielanie darowizn na cele niezwiązane z działalnością Kasy Krajowej, brak określenia kryteriów i warunków udzielania darowizn, a także udzielenie poręczenia za podmiot niebędący członkiem Kasy Krajowej, co nie mieści się w jej ustawowym zakresie działania. Komisja wytknęła także utrzymywanie rozbudowanej grupy SKOK, tworzonej przez spółki, w których Kasa Krajowa posiada udziały bezpośrednie i pośrednie lub powiązania kapitałowe, organizacyjne i personalne. Nadzór stwierdził również nieprawidłowości w procesie planowania i przeprowadzania kontroli w kasach oraz w postępowaniu pokontrolnym oraz niezrealizowanie zaleceń inspekcji KNF w kluczowych obszarach działalności Kasy Krajowej, za które odpowiadali prezes i główny księgowy.
Oświadczenie Kasy Krajowej
Kasa Krajowa ze zdumieniem odebrała decyzję Komisji Nadzoru Finansowego o odmowie - po blisko półtorarocznym procedowaniu złożonego wniosku - zatwierdzenia pana Rafała Matusiaka na stanowiska prezesa zarządu Krajowej SKOK oraz pana Tomasza Bagińskiego na stanowisko członka zarządu KSKOK. Kasa Krajowa ocenia decyzję KNF jako w pełni woluntarystyczną i uznaniową, nie odzwierciedlającą stanu faktycznego.
W przypadku prezesa Kasy Krajowej decyzja KNF jest niezrozumiała tym bardziej, że pan Rafał Matusiak przed objęciem stanowiska prezesa zarządu Kasy Krajowej przez osiem lat z powodzeniem zarządzał inną instytucją finansową nadzorowaną przez KNF, w której kwestia tzw. rękojmi ostrożnego i stabilnego zarządzania również podlegała ocenie tego samego państwowego nadzorcy.
