Propozycja wprowadzenia komunalnego PIT weszła do pakietu zmian samorządowych przygotowywanych przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji wspólnie z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Na czym polega zmiana

Obecnie samorządy czerpią dochody z podatku PIT w formie udziałów.

– Koncepcja wprowadzenia komunalnego PIT zakłada przekazanie pierwszego progu w podatku dochodowym od osób fizycznych samorządom – wyjaśnia Agata Dąmbska, ekspert Forum Od-nowa. – Do budżetu państwa natomiast wpływałyby dochody ze stawki 32 proc. – wskazuje.

– Owszem, prowadzimy prace nad wprowadzeniem PIT komunalnego – przyznaje Marek Wójcik, wiceminister administracji i cyfryzacji.

– Rozmawiamy na ten temat ze środowiskami samorządowymi. PIT komunalny wzbudza mniejsze kontrowersje w Ministerstwie Finansów niż inne koncepcje zmiany systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego – mówi.

- Ocena zmian systemowych związanych z tzw. Pit –em komunalnym ma charakter wielopłaszczyznowy i zależna jest od uwarunkowań finansowych i konkretnych rozwiązań - mówi Wiesława Dróżdż, rzecznik prasowy Ministra Finansów. - Nie bez znaczenia pozostaje również kwestia ustalenia właściwych proporcji podziału finansowania niektórych kwestii (wydatków) pomiędzy budżet i jst - dodaje.

Z koncepcją komunalnego PIT zapoznali się także posłowie sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.

– Po 25 latach zmiany w samorządzie są konieczne, ale wymagają szerokiej dyskusji – uważa Halina Rozpondek, wiceprzewodnicząca komisji. – Na pewno w bieżącej kadencji takich reform już nie uda się przeprowadzić – dodaje.

Rozmowy trwają

Za wprowadzeniem komunalnego PIT opowiadają się również organizacje samorządowe.

– W naszej ocenie wprowadzenie tego rozwiązania przyczyni się do poprawy sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego – mówi Ludwik Węgrzyn, prezes Zarządu Związku Powiatów Polskich. – Dochód jednostek samorządu terytorialnego nie będzie podlegał wahaniom z powodu ulg, zwolnień czy zmian w zasadach rozliczania podatku, na których wprowadzenie samorządy w zasadzie nie mają dzisiaj żadnego wpływu. Jednocześnie samorządy uzyskałyby możliwość prowadzenia we własnym zakresie polityki fiskalnej, dzięki czemu mogłoby się zwiększyć ich oddziaływanie na różne sfery funkcjonowania lokalnych społeczności, a w konsekwencji mogłoby mieć faktyczny wpływ na podniesienie poziomu życia mieszkańców – wyjaśnia. Samorządowcy zaznaczają jednak, że koncepcja ta wymaga dopracowania.

– Rozwiązanie zakładające przekazanie samorządom całości dochodów z pierwszego progu PIT będzie niekorzystne dla dużych miast – tłumaczy Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich. – Te bowiem czerpią znaczą część swoich dochodów z udziału w podatku płaconym przez podatników z 32-proc. stawką PIT – dodaje.

W ocenie Forum Od-nowa spowoduje to, że dochody samorządów z PIT wzrosną z 30 mld zł do około 38 mld zł.