Na przełomie października i listopada 1918 roku wobec nowej sytuacji międzynarodowej, czyli rozpadu monarchii austro-węgierskiej i zapowiedzi bliskiej klęski Niemiec, Polacy coraz wyraźniej zdawali sobie sprawę, że odbudowa niepodległego państwa polskiego jest bliska, a co za tym idzie – utworzenie polskiego wojska.

Wadowice jako pierwsze 7 października 1918 roku Rada Regencyjna w wydanym w Warszawie orędziu do narodu polskiego proklamowała utworzenie niepodległej Polski, 12 października wydała dekret o przejęciu władzy zwierzchniej nad wojskiem i zalecała natychmiastowe zaprzysiężenie.