Marcin L. (dane zmienione) wystąpił do burmistrza Namysłowa (woj. opolskie) o udostępnienie adresów i numerów PESEL rodzeństwa dłużnika, Stefana P. (dane zmienione).
Poinformował, że na podstawie sądowych tytułów wykonawczych prowadzi bezskuteczną egzekucję wobec Stefana P. W trakcie postępowania przed sądem rejonowym o wyjawienie majątku ujawniono, że rodzice Stefana P. zmarli kilka lat temu, a sam dłużnik nie ma legalnych dochodów oraz majątku osobistego. Mieszka na nieruchomości stanowiącej masę spadkową po zmarłych rodzicach (ich nazwisk ani adresu nieruchomości nie ujawnił) i w obawie przed wszczęciem egzekucji nie chce przeprowadzić postępowania spadkowego. Wierzyciel sam je chce zainicjować, gdyż dopiero po ustaleniu wszystkich spadkobierców właścicieli wspomnianej nieruchomości będzie mógł kierować roszczenia do dłużnika. Bez podania danych personalnych spadkobierców ich adresów i numerów PESEL jest to nie do wykonania. Bezwzględnym warunkiem wytoczenia sprawy o stwierdzenie nabycia spadku po rodzicach dłużnika jest bowiem posiadanie danych spadkodawców i ich zstępnych.
Burmistrz odmówił, a wojewoda opolski utrzymał w mocy negatywną decyzję. Zgodnie z art. 46 ust. 2 pkt 1 ustawy z 2010 r. o ewidencji ludności dane z rejestrów PESEL, mieszkańców oraz rejestrów zamieszkania mogą być udostępnione osobom i jednostkom organizacyjnym, jeśli wykażą swój interes prawny. W tej sprawie takiego interesu organy się nie dopatrzyły. Wnioskodawca nie ma obowiązku wskazywania rodzeństwa dłużnika w postępowaniu o stwierdzenie nabycia spadku. Nie ma więc i interesu prawnego w otrzymaniu danych ze zbiorów meldunkowych. Miałby go, gdyby sąd go zobowiązał do podania danych strony postępowania.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Marcin L. ponownie przekonywał, że jego interes prawny wynika z istnienia wierzytelności wobec Stefana P., potwierdzonej przez sąd.
WSA przypomniał, że zgodnie z przepisami prawa cywilnego wniosek o stwierdzenie nabycia spadku może złożyć osoba mająca interes prawny w jego uzyskaniu. Do tego kręgu należy m.in. wierzyciel spadkowy. Ale to sąd – a nie wnioskodawca – wzywa wnioskodawcę oraz osoby mogące wchodzić w rachubę jako spadkobiercy. Ich ustalenie należy do sądu, a nie do organu gminy. Wojewoda trafnie podkreślił, że we wniosku o stwierdzenie nabycia spadku wskazuje się dane spadkodawcy, natomiast wskazanie spadkobierców nie jest obowiązkiem wnioskodawcy – ocenił WSA, oddalając skargę. Dane, które posiada Marcin L., są wystarczające do wszczęcia postępowania o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłych rodzicach dłużnika.
