Prawo oraz wysokość tzw. dodatku za wysługę lat oraz nagrody jubileuszowej zależy od posiadanego przez członka korpusu służby cywilnej stażu pracy. Problem w tym, że zgodnie z ustawą o służbie cywilnej (dalej usc) – oprócz bieżącego - wlicza się do niego tylko zakończone okresy zatrudnienia. Dla członków korpusu służby cywilnej (sc) powołanych na wyższe stanowiska w sc i zmuszonych do zawieszenia bieżącego stosunku pracy oraz nawiązania nowego oznaczać by to mogło (w nowym stosunku pracy z powołania) znaczne zmniejszenie uwzględnianego przy ustalaniu uprawnień do tych świadczeń stażu pracy. Prawodawca w ich przypadku zrobił jednak wyjątek. Dzięki temu, objęcie przez nich wyższego stanowiska w sc nie ogranicza wymienionych wyżej uprawnień ani nie odsuwa ich realizacji w czasie.
Wszystkie okresy
Zgodnie z ustawą z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (dalej usc) do okresów pracy uprawniających do dodatku za wieloletnią pracę w służbie cywilnej oraz nagrody jubileuszowej wlicza się wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do stażu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. Oznacza to, że pracodawca musi, uwzględnić w takim stażu wszystkie zakończone okresy zatrudnienia bez względu na rodzaj firmy, w której praca była świadczona, rozmiar etatu (cały czy ułamek) oraz podstawę nawiązania stosunku pracy (umowa o pracę, powołanie, wybór, mianowanie czy spółdzielcza umowa o pracę).
W przypadku zatrudnienia pracownika na podstawie umowy o pracę bez znaczenia jest także jej rodzaj (na czas określony, nieokreślony, na zastępstwo czy okres próbny). Do stażu pracy, od którego zależy prawo i wysokość nagrody i dodatku stażowego nie wlicza się natomiast pracy na podstawie umów cywilnoprawnych. Podobnie będzie w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej. Z przepisów wynika wprost, że poza okresami zatrudnienia (co należy rozumieć, jako okres pozostawania w stosunku pracy) do stażu wlicza się inne okresy tzw. zaliczalne, jeśli wynika to z odrębnych przepisów. A żadnych regulacji prawnych zezwalających na wliczenie do stażu pracy okresu prowadzenia własnej firmy czy pracy na podstawie kontraktów cywilnych nie ma.
Równoległe zatrudnienie
Przy ustalaniu prawa do dodatku za wysługę lat przysługującego członkowi korpusu służby cywilnej, który był zatrudniony równocześnie w ramach więcej niż jednego zakończonego stosunku pracy, do okresu uprawniającego do tego dodatku wlicza się jeden z tych okresów zatrudnienia. Tak wynika z § 4 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (DzU z 2016 r. poz. 125 ze zm.).
Identyczna zasada obowiązuje przy ustalaniu uprawnień do nagrody jubileuszowej (§ 5 ust. 3 rozporządzenia). Obostrzenia wynikające z cytowanego rozporządzenia zapobiec mają dwukrotnemu wliczaniu do stażu pracy tych samych okresów. Podobny cel ma zastrzeżenie w ustawie o służbie cywilnej, pozwalające na wliczenie do stażu pracy, od którego zależy prawo oraz wysokość dodatku za wysługę lat i nagrody jubileuszowej poprzedniego zatrudnienia tylko wtedy, gdy zatrudnienie to jest już zakończone.
