Czytaj też: Jak zgłosić udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Stowarzyszenie Przyjaciół Woli Duchackiej powstało w 2009 r. Było to w czasie, gdy coraz częściej wydawano decyzje o ustaleniu warunków zabudowy dla osiedli budynków wielorodzinnych, a wnioski właścicieli sąsiednich nieruchomości o dopuszczenie ich w charakterze strony do postępowań budowlanych, okazały się bezskuteczne. Wtedy w ich imieniu zaczęło występować stowarzyszenie, które obecnie prowadzi 25 spraw w różnych stadiach postępowania. Ostatnia, przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, dopiero co się zakończyła; 29 czerwca uprawomocnił się wyrok, oddalający skargę stowarzyszenia.
Organizacja zwróciła się do prezydenta Krakowa o dopuszczenie jej do udziału w charakterze strony w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy w rejonie ulic Malborska/Kamieńskiego dla zespołu budynków wielorodzinnych z częścią usługowo-handlową i garażem podziemnym.
Spełnienie drugiej przesłanki
Prezydent miasta i samorządowe kolegium odwoławcze oceniły, że wprawdzie cele statutowe przemawiają za dopuszczeniem stowarzyszenia do udziału we wspomnianym postępowaniu, ale musi być także spełniona druga przesłanka. Należy wykazać, że udział w postępowaniu ma nastąpić w interesie społecznym. Stowarzyszenie napisało wprawdzie we wniosku, że „w interesie społecznym jest przeciwdziałanie lokalizacji nowych inwestycji, które mogą być sprzeczne z obecnym charakterem poszczególnych osiedli oraz mogą potencjalnie naruszać interes prawny i majątkowy mieszkańców Woli Duchackiej".
Nie wykazało jednak, w czym tego interesu upatruje - stwierdziło kolegium. Nie podało wprost, jakie cechy planowanej inwestycji zagrażają dobru ogólnemu. Budynki mają być zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej i użytkowane również jako mieszkaniowe. Oddziaływanie tej inwestycji nie będzie sięgać dalej niż do działek, sąsiadujących bezpośrednio z jej terenem. Pozostali mieszkańcy będą mieli jedynie interes faktyczny. Zdaniem kolegium, wniosek stowarzyszenia nie jest więc uzasadniony interesem publicznym, ale partykularnym interesem grupowym, co najwyżej lokalnym.
– Generalnie nie zgadzamy się z taką oceną. Na pewno nie jest to partykularny interes, gdyż stowarzyszenie reprezentuje cele istotne nie tylko dla mieszkańców Woli Duchackiej. Są to cele i założenia, przyjęte w studium, uchwalonym przez Radę Miasta Krakowa. Studium przeznacza ten teren pod niską zabudowę, wpisaną w dotychczasowy charakter Woli Duchackiej –mówi Beata Symołon.
