Do zmiany miało dojść po próbnym wystrzeleniu rakiety międzykontynentalnej przez Pjongjang w lipcu. 28 lipca rakieta spadła do wody w miejscy oddalonym zaledwie o ok. 100 km od trasy samolotu Air France z 323 osobami na pokładzie.
W efekcie Air France rozszerzyło strefę zakazu lotów obejmującą sąsiedztwo Korei Północnej.
Z kolei załoga samolotu linii Cathay Pacific lecącego z San Francisco do Hong Kongu 29 listopada informowała, że widziała obiekt, który mógł być północnokoreańską rakietą spadający do wody. Tego dnia Korea Północna dokonała ostatniej próby rakietowej.
