Samowolnie postawione garaże z czasów PRL są legalne

Można wyprostować sytuację prawną blaszaków postawionych samowolnie przed 1995 r.

Aktualizacja: 01.07.2016 09:09 Publikacja: 01.07.2016 07:49

Samowolnie postawione garaże z czasów PRL są legalne

Foto: Fotorzepa/Michał Walczak

Prowizoryczne garaże typu blaszak, stawiane masowo w okresie, gdy w Polsce zaczynała się motoryzacja, przetrwały w wielu miejscowościach.

22 takie blaszaki postawił w latach 1975–1985 były Kombinat Rolny w obrębie osiedla mieszkaniowego w Dobrym Mieście w woj. warmińsko-mazurskim. Garaże przydzielono pracownikom-właścicielom mieszkań na osiedlu mającym samochody osobowe. Następnie zostały im sprzedane. W 1993 r. cztery budynki wielorodzinne oraz grunty pod nimi i wokół nich, m.in. 7,5 tys. mkw. działki, na której znajdowały się garaże, oddano w administrowanie spółdzielni mieszkaniowej. Współwłaścicielami gruntu stało się 72 mieszkańców osiedla, którzy wykupili lokale wraz z prawem do gruntu.

W 2013 r. powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w Olsztynie wydał posiadaczom 22 blaszaków pozwolenie na użytkowanie. Odmówił go natomiast Adamowi C. (dane zmienione), jednemu z 72 współwłaścicieli działki, który również postawił tutaj swój garaż, tyle że w 2013 r.

W odwołaniu do wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego w Olsztynie Adam C. napisał, że czuje się pokrzywdzony, ponieważ wszystkie 22 garaże zostały zalegalizowane. Tylko jego spotkała odmowa. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie dodał, że 22 posiadaczy garaży nie powinno rozporządzać działką należącą do 72 współwłaścicieli gruntu. Wystąpił też o uchylenie decyzji PINB i WINB udzielających pozwolenia na użytkowanie.

Sąd uznał jednak, że postępowanie było prawidłowo prowadzone na podstawie przepisów starego prawa budowlanego z 1974 r. Przewiduje ono odmienne przesłanki legalizacji samowoli inwestora niż obecna ustawa z 1994 r. Organy budowlane trafnie więc rozróżniły sytuację prawną posiadaczy 22 garaży i sytuację Adama C. – ocenił WSA. Te pierwsze powstały w czasie, gdy obowiązywało poprzednie prawo budowlane, z 1974 r. Garaż Adama C. pojawił się w okresie obowiązywania obecnego prawa budowlanego z 1994 r. Ustawodawca rozróżnia samowolne budowy, powstałe przed 1995 r., i po tej dacie.

Przepisy o legalizacji samowoli inwestora są w obu tych aktach odmienne – przypomniał sąd. Warunkiem legalizacji ocenianej na podstawie ustawy z 1974 r. nie jest więc np. uzyskanie zgody współwłaściciela gruntu bądź przedłożenie dowodu stwierdzającego prawo dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Obiekty budowlane podlegają przymusowej rozbiórce tylko, gdy powstały na terenie nieprzeznaczonym pod zabudowę albo przeznaczonym pod zabudowę innego rodzaju. Lub gdy spowodowałyby niebezpieczeństwo dla ludzi czy mienia albo niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych i użytkowych.

Przeprowadzone postępowanie dowiodło, że garaże w chwili ich postawienia nie były sprzeczne z miejscowym planem zagospodarowania i z obowiązującymi wtedy przepisami prawa, w tym techniczno-budowlanymi. Nie zagrażają ludziom ani mieniu, nie pogarszają warunków zdrowotnych lub użytkowych, nie wymagają zmian ani przeróbek niezbędnych do doprowadzenia do stanu zgodnego z przepisami, Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki uprawniające, zgodnie z prawem budowlanym z 1974 r., do ich legalizacji i wydania pozwolenia na budowę – orzekł WSA, oddalając skargę.

sygnatura akt: II SA/Ol 996/15

Prowizoryczne garaże typu blaszak, stawiane masowo w okresie, gdy w Polsce zaczynała się motoryzacja, przetrwały w wielu miejscowościach.

22 takie blaszaki postawił w latach 1975–1985 były Kombinat Rolny w obrębie osiedla mieszkaniowego w Dobrym Mieście w woj. warmińsko-mazurskim. Garaże przydzielono pracownikom-właścicielom mieszkań na osiedlu mającym samochody osobowe. Następnie zostały im sprzedane. W 1993 r. cztery budynki wielorodzinne oraz grunty pod nimi i wokół nich, m.in. 7,5 tys. mkw. działki, na której znajdowały się garaże, oddano w administrowanie spółdzielni mieszkaniowej. Współwłaścicielami gruntu stało się 72 mieszkańców osiedla, którzy wykupili lokale wraz z prawem do gruntu.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
ZUS
ZUS przekazał ważne informacje na temat rozliczenia składki zdrowotnej
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Prawo karne
NIK zawiadamia prokuraturę o próbie usunięcia przemocą Mariana Banasia
Aplikacje i egzaminy
Znów mniej chętnych na prawnicze egzaminy zawodowe
Prawnicy
Prokurator Ewa Wrzosek: Nie popełniłam żadnego przestępstwa
Prawnicy
Rzecznik dyscyplinarny adwokatów przegrał w sprawie zgubionego pendrive'a