Nowelizacja ustawy o ochronie przyrody z 11 maja 2017 r. (weszła w życie 17 czerwca br.) wprowadziła istotne modyfikacje dotyczące wycinki drzew dokonywanej przez osoby fizyczne na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Zgodnie z uzasadnieniem do projektu, nowelizacja ma umożliwiać weryfikację intencji osób fizycznych dokonujących wycinki.
Przepisy obowiązujące w okresie od stycznia do czerwca br. pozwalały osobom fizycznym w zasadzie swobodnie wycinać drzewa, pod warunkiem, że ich usunięcie nie było związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. W takim przypadku nie były również pobierane opłaty z tytułu wycinki.
Obowiązki podmiotów gospodarczych
Z kolei podmioty gospodarcze zamierzające dokonać wycinki drzew w dalszym ciągu musiały liczyć się z koniecznością uzyskania zezwolenia oraz uiszczenia opłat, o ile nie mogły skorzystać z przewidzianego przepisami wyłączenia (np. w zakresie obwodu pnia). W praktyce przepis umożliwiał – bez jakichkolwiek opłat – usunięcie przez osobę fizyczną drzewa, a następnie sprzedaż niezadrzewionej działki innemu podmiotowi na cele inwestycyjne. W konsekwencji inwestor – nabywca nieruchomości nie musiał występować o zezwolenie na wycinkę. Dodatkowo mógł zaoszczędzić, w odniesieniu do jednego drzewa, nawet kilkadziesiąt tysięcy złotych.
Nowelizacja, która weszła w życie w czerwcu nałożyła na osoby fizyczne dokonujące wycinki drzew na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej, obowiązek zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew do właściwego organu, po którym dokonuje on oględzin i sporządza protokół. Następnie w terminie 14 dni od dokonania oględzin, organ może wnieść sprzeciw w drodze decyzji administracyjnej. Tym samym właściciel będzie uprawniony do wycięcia, o ile organ w w/w terminie nie zgłosi sprzeciwu (tzw. milcząca zgoda) lub wyda zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Usunięcie drzewa powinno nastąpić w terminie 6 miesięcy od przeprowadzenia oględzin.
Inwestycyjne kłopoty
Kluczowe znaczenie z punktu widzenia inwestycyjnego ma nałożenie na właściciela nieruchomości obowiązku uiszczenia opłaty za wycinkę drzewa, jeżeli w terminie 5 lat od dokonania oględzin wystąpiono o wydanie decyzji o pozwolenie na budowę mającą związek z prowadzeniem działalności gospodarczej. Przepis ten odnosi się do właściciela nieruchomości, a nie do osoby, która dokonała wycinki. Oznacza to, że powinien on znaleźć zastosowanie również do nabywcy nieruchomości na cele inwestycyjne, na której wcześniej została dokonana wycinka drzew. W celu uniknięcia obowiązku uiszczenia opłat za wycinkę drzew deweloper musiałby wstrzymać się z wystąpieniem o wydanie pozwolenia na budowę do upływu ww. okresu. Przy czym z dniem 17 lipca 2017 r. weszło w życie rozporządzenie ministra środowiska w sprawie wysokości stawek opłat, które obniży wysokość opłat należnych z tytułu wycinki drzew.
