W sprawie chodziło o interpretację fiskusa z kwietnia 2014 r. dotyczącą VAT. Wnioskodawcą była gmina. We wniosku wyjaśniła, że zawarła z kancelarią prawną umowę na świadczenie usług doradztwa. Miało ono polegać na zastępstwie procesowym w postępowaniach o zwrot VAT oraz w innych powiązanych z nim postępowaniach. Gmina zastrzegła, że zakresem prac kancelarii objęte zostały jej rozliczenia VAT z tytułu wykonywanych przez nią czynności opodatkowanych, zarówno w obszarze podatku należnego, jak i podatku naliczonego. We wniosku dodano, że kancelaria udzieliła gminie wsparcia w związku z jedną z inwestycji. Polegało ono na podjęciu odpowiednich działań restrukturyzacyjnych, które pozwoliły gminie na odliczenie VAT.
Gmina pytała przede wszystkim czy ma prawo do pełnego odliczenia VAT z faktury otrzymanej od kancelarii prawnej dokumentującej wykonanie usług
Fiskus odpowiedział, że nie. W jego ocenie, wbrew twierdzeniu gminy, nabyte usługi doradztwa prawnego nie były związane wyłącznie z wykonywanymi przez nią czynnościami opodatkowanymi VAT, lecz z całą działalnością. W konsekwencji powinna ona odliczać VAT na podstawie proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 2 ustawy o VAT.
Gmina zaskarżyła interpretację, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił jej skargę. Jego zdaniem w spornej sprawie nie sposób uznać, że nabyte przez skarżącą usługi doradztwa prawnego nie były związane wyłącznie z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi VAT. Jak zauważył WSA we wniosku wyraźnie wskazano, że zakupione usługi prawnicze były związane z czynnościami opodatkowanymi (nie były związane z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu ani zwolnionymi od podatku). Tym samym nie było podstaw do rozszerzania stanu faktycznego o przypadki, które przez samą gminę zostały wykluczone. Skoro faktura wystawiona przez kancelarię z tytułu świadczonych usług prawniczych była związana ze sprzedażą opodatkowaną, to gmina miała prawo do pełnego odliczenia VAT.
Rację gminie przyznał też Naczelny Sąd Administracyjny. Podzielił stanowisko WSA, że fiskus wydając zaskarżoną interpretację wyszedł poza granice przedstawionego we wniosku stanu faktycznego. W ocenie NSA, skoro we wniosku kilkukrotnie podkreślono, że usługi prawnicze będą związane z czynnościami opodatkowanymi, to nie dotyczyły całej działalności gminy.
