Podatnicy staną przed pytaniem: w jaki sposób oceniać „niepodatkowe" cele ich działania i jakim kryterium się posłużyć do oceny, czy są istotne. Projekt ustawy nie dostarcza żadnych wskazówek. W pierwszej kolejności należy się odwołać do wykładni językowej: istotny to „rzeczywisty, prawdziwy", „duży, znaczny" lub „główny, podstawowy". Z powyższego wynika, że niepodatkowy cel nie może być celem pretekstowym, marginalnym. Nie może być również celem pozornym, który podatnik wprawdzie wskazuje, ale jedynie po to, by uchronić podatnika przed działaniem klauzuli.