Opinie
Reforma podatkowa już się zaczęła
Jeszcze w pierwszej połowie tego roku przedstawimy liczne propozycje zmian legislacyjnych – zapowiada wiceminister finansów Maciej Grabowski w rozmowie z Moniką Pogroszewską
Premier Donald Tusk zapowiedział w exposé ograniczenie ulgi na dzieci. Czy znane są już konkretne rozwiązania?
Maciej Grabowski wiceminister finansów: Zgodnie z zapowiedzią premiera preferencja ta powinna promować wielodzietność. Dlatego chcemy podwyższyć o 50 proc. ulgę na trzecie i każde kolejne dziecko. Oznacza to, że duże rodziny zyskają dodatkowe wsparcie ze strony państwa. Jednocześnie ulgą nie będą objęci jedynacy, którzy pochodzą z zamożnych rodzin. Będzie to dotyczyć podatników wychowujących jedno dziecko, których dochody przekraczają 85 528 zł, czyli pierwszy przedział skali podatkowej. Dopiero wraz z drugim dzieckiem tacy podatnicy zyskają prawo do odliczenia. Chcemy jednak, by już w momencie urodzenia drugiego potomka odpis przysługiwał na dwoje dzieci. W praktyce oznacza to, że rodzina wychowująca jednego syna lub córkę, która przekracza limit dochodów, nie skorzysta z ulgi. Jeśli jednak w trakcie roku podatkowego, np. w lipcu, przyjdzie na świat drugie dziecko, to jego rodzice zyskają prawo do preferencji na oboje. W zeznaniu rocznym odliczą na pierwsze dziecko ulgę za 12 miesięcy, a na drugie – za sześć miesięcy. Nie zmieni się bowiem zasada, zgodnie z którą odpis na dzieci będzie rozliczany miesięcznie. Również jego wysokość pozostanie na dotychczasowym poziomie – 92,67 zł. Zmiany ustawy o PIT w zakresie ulgi rodzinnej powinny być gotowe jeszcze w styczniu. Podatnicy uwzględnią je w rozliczeniu za 2013 r.
W jaki sposób liczony będzie próg dochodów?
Limit w wysokości 85 tys. zł będzie przysługiwał zarówno matce, jak i ojcu dziecka. Za dochód uznawany będzie przychód minus koszty jego uzyskania. Podczas jego obliczania podatnik będzie musiał uwzględnić zarówno dochody rozliczane według skali (np. z pracy), jak i według stawki liniowej (z działalności gospodarczej). Do limitu będzie się też wliczać dochody z kapitałów pieniężnych (np. giełdy).
Nadal pracujemy nad szczegółowymi regulacjami. Chodzi o takie m.in. kwestie, jak obliczyć limit dochodów w wypadku rozwiedzionych rodziców. Nowe rozwiązanie nie powinno prowadzić do fikcyjnych separacji czy rozwodów mających na celu rozdzielenie dochodów rodziców po to, by zachować prawo do ulgi. Dlatego musimy uwzględnić to zagadnienie.
Z exposé wynika również, że planowane są zmiany dotyczące opodatkowania umów autorskich.
Twórcy i artyści będą mogli skorzystać z 50-procentowych kosztów uzyskania przychodu do limitu w wysokości 85 tys. zł rocznie. Powyżej tego progu ta formuła ustalania kosztów nie będzie obowiązywać. Będzie to jeden limit niezależny od liczby źródeł przychodu, np. miejsc pracy. Jeśli płatnik wie o tym, że podatnik przekroczył ten limit w trakcie roku, to nie powinien dalej naliczać 50-procentowych kosztów. Jeśli jednak podatnik nie złoży mu takiego oświadczenia, to nadal będzie uwzględniał preferencyjne zasady, tak jak to jest obecnie. W praktyce to rozliczenie roczne będzie ostateczną formą weryfikacji, czy te koszty zostały przekroczone. Wówczas może się okazać, że podatnik uzyskujący dochody z kilku umów będzie musiał dopłacić podatek, gdyż płatnicy pobrali zbyt niskie zaliczki.
Premier zapowiedział, że rząd będzie twardo reagował na próby omijania podatków. Czy można już powiedzieć coś więcej na ten temat? Jakie rozwiązania wchodzą w grę?
Intensywnie pracujemy nad zmianą sieci umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. Zależy nam na wyeliminowaniu z nich mechanizmów, które mogą prowadzić do nadużyć, takich jak np. klauzula tax sparing. Przypomnijmy, że jest to rozwiązanie, które pozwala odliczyć w Polsce kwotę zagranicznego podatku, nawet jeśli nie został on tam faktycznie zapłacony. Przykładowo, osoba otrzymująca dywidendę z polskiej spółki płaci 19 proc. podatku. Tymczasem jeśli otrzyma dywidendę ze spółki z siedzibą na Cyprze, zapłaci tylko 9 proc., gdyż odliczy 10 proc. cypryjskiego podatku. Szkopuł w tym, że na Cyprze nie płaci daniny ze względu na obowiązujące tam zwolnienie. Zdecydowana większość przepływów następuje w ramach sztucznych struktur, które oprócz celu podatkowego nie mają żadnego gospodarczego uzasadnienia. To tylko jeden z przykładów. Podobne klauzule obowiązują w innych umowach podatkowych.
Przeczytaj więcej o: Maciej Grabowski, limit dochodów, podatek od rolników, reforma podatków, ulga na dzieci
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
