Prawnicy
Minister chce mieć pełną władzę nad sądami
Projekt rozporządzenia o nadzorze administracyjnym wzburzył środowisko sędziowskie, które uważa, że ustawa nie pozwala na tak daleko idącą ingerencję
Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało projekty ośmiu rozporządzeń do noweli ustawy o ustroju sądów powszechnych (usp). Reguluje w nich kwestie pensji dyrektora sądu, okresowej oceny prokuratorów, przyjmowania skarg i wniosków na działalność sądów oraz oceny kwalifikacji asystenta na sędziowski wakat.
- Brakuje dla sędziów najważniejszego projektu dotyczącego oceny okresowej sędziów. Pojawił się wprawdzie analogiczny projekt w sprawie oceny prokuratorów, ale dla nas konkretów zabrakło. Chyba że MS uważa, że sędziów dotyczy projekt prokuratorski - mówi "Rz" sędzia Bartłomiej Przymusiński ze Stowarzyszenia Sędziów Polskich Iustita.
- Mam nadzieję, że jedynym powodem, dla którego nie ma projektu regulującego kwestie oceny okresowej sędziów, są trwające prace nad przepisami dotyczącymi ich wprowadzenia w usp - dodaje sędzia Irena Kamińska ze Stowarzyszenia Sędziów Themis.
Wątpliwości sędziów rozwiewa Jacek Czaja, wiceminister sprawiedliwości, który brak projektu tłumaczy trwającymi ciągle pracami nad ustawą regulującą oceny okresowe. Do końca nie wiemy, jaki kształt przybiorą. Trudno więc precyzować szczegóły ocen tłumaczy "Rz".
Poszło o szczegóły
Sprawa ocen okresowych to niejedyny temat, który bulwersuje sędziów. Nie mniejsze emocje wywołał projekt rozporządzenia o nadzorze nad działalnością administracyjną sądów.
- Ustawa jest w wielu punktach bardzo ogólna. Doprecyzowaniem przepisów miał się zająć minister sprawiedliwości i tego właśnie się obawialiśmy. Okazuje się, że niebezpodstawnie - mówi "Rz" sędzia Rafał Puchalski.
I podaje przykład ustawa daje ministrowi prawo do ogólnych analiz rocznych informacji i ustalania kierunków nadzoru. Tymczasem projekt rozporządzenia wykonawczego poważnie poszerza uprawnienia ministra i rażąco wychodzi poza zakres delegacji ustawowej.
Śledczy już wiedzą
Sędzia Puchalski wymienia tu zarządzenia przeprowadzenia przez prezesa sądu kontroli toku postępowania w sprawach indywidualnych czy przedstawienia przez prezesa sądu jednorazowych lub okresowych informacji o toku postępowania w poszczególnych sprawach.
- Uprawnienia te nie tylko są niezgodne z projektem ustawy, ale także zdecydowanie ingerują w niezawisłość sędziowską. Ponadto czynią iluzorycznym nadzór "zewnętrzny", ponieważ minister pozostawia sobie prawo do wykonywania wszelkich działań w indywidualnych sprawach, ich oceny, kontroli i wydawania wiążących zarządzeń prezesom - wyjaśnia sędzia Puchalski.
Kolejny gorący temat to oceny okresowe prokuratorów. Instrumentem gwarantującym jednakowe standardy oceny prokuratorów należących do tej samej grupy klasyfikacyjnej są zunifikowane formularze. Zamieszcza się na nich opinie bezpośredniego przełożonego i wizytatora.
Pisemna ocena tego pierwszego, będąca podstawą okresowej oceny pracy prokuratora, obejmuje kryteria szczegółowe, składające się na oceny cząstkowe. Co konkretnie będzie brane pod uwagę? Przede wszystkim prawidłowość, poziom i efektywność wykonywania powierzonych obowiązków (umiejętność podejmowania decyzji oraz ich trafność; poświęcenie dla służby i umiejętność rzeczowego wypowiadania się w mowie i na piśmie).
Będzie się również uwzględniało zaangażowanie prokuratora w podnoszenie kwalifikacji oraz jego kulturę urzędowania kulturę osobistą, sposób zachowania wobec uczestników oraz uznane za zasadne skargi stron i innych uczestników postępowania.
Na jakie stopnie mogą liczyć śledczy? Pozytywną z wyróżnieniem, pozytywną, pozytywną z zastrzeżeniem albo negatywną.
Co chce zmienić resort sprawiedliwościGotowe projekty rozporządzeń
>> W sprawie dokumentów, na podstawie których dokonywana jest ocena kwalifikacji kandydata na wakat sędziowski chodzi o zbir projektów orzeczeń i uzasadnień
>> W sprawie konkursu na stanowisko referendarza i asystenta aby się dostać do pracy, trzeba uzyskać co najmniej 28 pkt z testu i 8 z kazusów (dwa projekty rozporządzeń)
>> W sprawie wynagrodzenia zasadniczego asystentów od 2702 zł do 3863 zł
>> W sprawie skarg i wniosków na działalność sądów wszystkie trafią do jednego biura
>> W sprawie wynagrodzenia zasadniczego dyrektora sądu i jego zastępcy minimalna stawka 1800 zł, maksymalna 7000 zł.
Przeczytaj więcej o: Ministerstwo Sprawiedliwości, kontrola sądów, krytyka, projekt
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
