Za utrudnianie kontroli dotacja może zostać odebrana

źródło: www.sxc.hu

+zobacz więcej zdjęć

Każdy przedsiębiorca, który otrzymał dofinansowanie w ramach programu operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”, musi liczyć się z wizytą urzędników w miejscu prowadzenia inwestycji lub swej siedzibie

Sposób przeprowadzenia kontroli i obowiązki firm w tym zakresie regulowane są zapisami umowy o dofinansowanie.

Uwaga! Firma, która otrzymała wsparcie, ma obowiązek poddania się kontroli, bo w przeciwnym razie grozi jej nawet wypowiedzenie umowy o dofinansowanie przez właściwą instytucję. W niektórych przypadkach może być to równoznaczne z koniecznością zwrotu otrzymanych pieniędzy wraz z odsetkami.

Czas i miejsce

Kontrola na miejscu, jak sama nazwa wskazuje, zazwyczaj przeprowadzana jest w miejscu realizacji projektu. Jeśli inwestycja przebiega w innej lokalizacji niż siedziba beneficjenta, także w niej może on spodziewać się wizyty osób uprawnionych.

Taka potrzeba może w szczególności zaistnieć, jeżeli w miejscu realizacji projektu na moment przeprowadzania kontroli prowadzone są np. wyłącznie prace budowlane, a całość dokumentacji związanej z projektem znajduje się w siedzibie przedsiębiorcy.

Wspomniana kontrola może być przeprowadzana w czasie realizacji projektu, a także w tzw. okresie trwałości, który dla dużych przedsiębiorców wynosi pięć lat od zakończenia projektu, a dla przedsiębiorstw należących do sektora małych i średnich – trzy lata od zakończenia projektu.

Co jest sprawdzane

Celem kontroli projektów inwestycyjnych współfinansowanych z funduszy europejskich jest przede wszystkim ocena prawidłowości i skuteczności ich realizacji. Przeprowadza się ją zwłaszcza poprzez weryfikację, czy:

- planowane do nabycia towary i usługi zostały faktycznie nabyte i dostarczone;

- zadeklarowane wydatki zostały faktycznie poniesione;

- sposób realizacji projektu, ponoszenia wydatków, dokonywania zakupów inwestycyjnych itp. jest zgodny z zapisami umowy o dofinansowanie i obowiązującymi przepisami prawa (krajowego i wspólnotowego) w tym zakresie;

- zadeklarowane w dokumentacji aplikacyjnej wskaźniki projektu są osiągane (np. wskaźnik dotyczący powierzchni budowanej hali czy liczby nabywanych maszyn).

Jakie dokumenty mieć pod ręką

Kontrola polega na sprawdzeniu dokumentacji finansowej i rzeczowej projektu, dokumentacji związanej z wyborem przez beneficjenta wykonawców, dostawców towarów lub usług i umów z nimi zawartych, dokonaniu oględzin miejsca realizacji projektu, przeprowadzeniu rozmów z odpowiednimi osobami i zebraniu stosownych wyjaśnień.

W szczególności sprawdzana jest spójność informacji i dokumentów posiadanych przez beneficjenta z tymi, które zostały przedłożone wcześniej w ramach wniosków o płatność, rozliczających transze dotacji lub raportujących postęp rzeczowy projektu. Szczegółowy zakres weryfikowanych dokumentów w znacznym stopniu zależy od rodzaju realizowanego projektu.

Inne dokumenty będą bowiem wymagane przy ponoszeniu wydatków stricte inwestycyjnych (m. in. faktury, protokoły odbioru), inne przy rozliczaniu kosztów pracy dla nowych pracowników (m. in. listy płac, umowy o pracę), a inne przy realizacji prac badawczo-rozwojowych (m. in. amortyzacja aparatury badawczej wykorzystywanej w projekcie).

Wizyta zapowiedziana...

Każdy z beneficjentów programu operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” może spodziewać się przeprowadzenia przynajmniej jednej kontroli o wspomnianym wcześniej zakresie w okresie realizacji projektu lub tuż po jego zakończeniu.

Zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie beneficjent jest informowany o zamiarze przeprowadzenia takiej kontroli na co najmniej pięć dni przed jej planowanym terminem. Należy podkreślić, że możliwość zmiany terminu kontroli wskazanego w zawiadomieniu jest zróżnicowana w poszczególnych instytucjach i zależy od indywidualnego przypadku.

...albo bez ostrzeżenia

Dodatkowo, oprócz „standardowej” kontroli, o której beneficjent jest informowany, instytucje określone w umowie o dofinansowanie są również upoważnione do przeprowadzania niezapowiedzianych kontroli doraźnych, dokonywanych gdy zachodzi podejrzenie nieprawidłowości w realizacji projektu lub wystąpienia istotnych uchybień.