Dla Ciebie
Termin na odwołanie liczy się od skutecznego doręczenia
Organ podatkowy nie może traktować jako doręczenia decyzji przekazania jej wydruku komputerowego, kopii, kserokopii lub innego rodzaju odbitki oryginału bądź uwierzytelnionego odpisu
Tak wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 30 czerwca 2010 r. (I SA/Ol337/10)
Jaki jest problem
Samorządowe kolegium odwoławcze stwierdziło uchybienie przez J.K. terminowi do wniesienia odwołania od decyzji wójta gminy w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 r. Organ odwoławczy wskazał, że organ podatkowy pierwszej instancji wymierzył J.K. podatek za rok 2010.
W treści decyzji pouczył stronę, że na tę decyzję służy jej prawo wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. 18 lutego 2010 r. J.K. osobiście odebrał decyzję w siedzibie organu, co zostało potwierdzone jego podpisem. 23 lutego 2010 r. doręczono podatnikowi drugi egzemplarz decyzji – pomyłkowo jak wskazał organ – w sposób zwyczajowo przyjęty, tj. poprzez doręczenie przez osobę roznoszącą decyzje.
SKO uznało, że 18 lutego 2010 r. nastąpiło prawidłowe doręczenie decyzji, które w konsekwencji spowodowało, iż bieg terminu do wniesienia odwołania rozpoczął się 19 lutego. Doręczenie natomiast decyzji po raz drugi nie ma wpływu na bieg 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania, takiego przy tym, który powodowałby przedłużenie tego terminu do dnia upływu 14 dni od dnia powtórnego doręczenia decyzji.
Podatnik wniósł odwołanie od decyzji 5 marca 2010 r., a więc z przekroczeniem terminu.
W tej sytuacji podatnik wniósł skargę do sądu.
Skąd to rozstrzygnięcie
WSA stwierdził, że skarga jest zasadna.
Skarżący otrzymał dwukrotnie decyzję w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 r. Z przepisów ordynacji podatkowej wynika zaś, że skarżącemu organ podatkowy powinien doręczyć oryginał decyzji.
W uchwale pięciu sędziów NSA z 13 października 1997 r. (FPK 13/97) przyjmuje się, że wymóg „doręczenia” spełniony jest wówczas, gdy strona otrzyma oryginał decyzji zawierający wszystkie wymagane w art. 210 ordynacji podatkowej elementy.
Nie spełnia tego wymogu doręczenie stronie wydruku komputerowego, kopii, kserokopii lub innego rodzaju odbitki oryginału decyzji bądź uwierzytelnionego odpisu. W rozumieniu cytowanego przepisu strona powinna otrzymać dokument z własnoręcznym podpisem osoby reprezentującej organ (wydającej decyzję). Oznacza to też, że strona skarżąca powinna otrzymać jeden oryginał decyzji.
Z akt administracyjnych wynika, że oryginały tej samej decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 r. skarżący otrzymał 18 lutego 2010 r. i 23 lutego 2010 r.
Przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia doręczenia
Termin do wniesienia odwołania upłynął 9 marca 2010 r. Skarżący odwołanie od decyzji wniósł 5 marca 2010 r., czyli z zachowaniem terminu. W związku z tym uzasadniony jest zarzut naruszenia przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy poprzez nieuzasadnione przyjęcie, iż odwołanie od decyzji zostało wniesione po upływie terminu.
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
