Zamówienia publiczne
Jak walczyć o zlecenia w sieci
Dzięki licytacji elektronicznej zamawiający zazwyczaj jest w stanie osiągnąć niższe niż w papierowym przetargu ceny. Większa jest bowiem rywalizacja przedsiębiorców, którzy mogą proponować coraz korzystniejsze oferty
Licytacje elektroniczne to tryb wciąż niezbyt chętnie stosowany w polskich zamówieniach publicznych. W minionym roku wszczęto w nim zaledwie 0,17 proc. wszystkich postępowań. To wciąż niewiele, ale przyrost jest skokowy.
Dość wspomnieć, że jeszcze dwa lata wcześniej licytacje elektroniczne stanowiły zaledwie 0,05 proc. wszczętych postępowań.
Można się więc spodziewać, że z roku na rok coraz większa grupa urzędników będzie się przekonywała do tej formy udzielania zamówień. Powinni o tym pamiętać przedsiębiorcy. Jeśli nie zechcą składać ofert także w Internecie, mogą zostać pozbawieni przynajmniej części zleceń.
Są dwa powody wzrostu zainteresowania licytacją elektroniczną. Pierwszy to poszerzenie grupy zamówień, które mogą być udzielone w tej procedurze. Dzisiaj każde zamówienie poniżej tzw. progów unijnych może być udzielone w tym trybie, o ile jedynym kryterium oceny ofert będzie cena.
Drugi wiąże się z uruchomieniem przed dwoma laty darmowej platformy do e-licytacji przez Urząd Zamówień Publicznych. Dzięki niej nawet najmniejsza szkoła czy urząd gminy może bez ponoszenia kosztów zorganizować licytację. Jest to oczywiście tylko jedna z możliwości.
Niektóre urzędy, zwłaszcza te większe, jak chociażby Urząd Miasta Stołecznego Warszawy, postawiły na własne systemy informatyczne. Inni zamawiający, np. „sektorowi”, korzystają niekiedy z komercyjnych serwisów umożliwiających przeprowadzanie e-licytacji.
Zamawiający może skorzystać z licytacji elektronicznej przy wszystkich zamówieniach poniżej tzw. progów unijnych.
Aukcja elektroniczna
Od e-licytacji należy odróżnić aukcję elektroniczną. To nie jest osobny tryb udzielenia zamówienia, tylko coś w rodzaju dogrywki po tradycyjnym postępowaniu. Jeżeli jest ono prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, to zamawiający może przewidzieć w ogłoszeniu przeprowadzenie e-aukcji.
Może do niej dojść tylko wówczas, gdy w papierowym postępowaniu złożono co najmniej trzy ważne oferty. Aukcja elektroniczna jest zawsze jednoetapowa. Można stosować kryteria inne niż cena, jeśli pozwalają one na automatyczną ocenę ofert.
Najczęściej jednak w e-aukcjach, podobnie jak w licytacjach, stosowana jest sama cena. Internetowy etap daje wykonawcom szanse na zmniejszenie proponowanych kwot. UZP udostępnia darmową platformędo przeprowadzania aukcji elektronicznych pod adresem: aukcje.uzp.gov.pl.
W grę wchodzą więc zarówno dostawy, usługi, jak i roboty budowlane. Chociaż przepisy nie stawiają tu barier, to nie wszystkie zlecenia powinny być udzielane w tym trybie. Nie przewiduje on bowiem specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Dlatego też przy bardziej skomplikowanych zamówieniach lepiej skorzystać z innego trybu konkurencyjnego i ewentualnie zakończyć go aukcją elektroniczną.
Chociaż wszystkie kluczowe informacje muszą znaleźć się w ogłoszeniu, którego zamieszczenie rozpoczyna postępowanie, to często zamawiający stosują metodę, która pozwala wyjść poza samą jego treść.
Przykład
W ogłoszeniu o remoncie budynku komunalnego zamawiający dość ogólnie opisuje przedmiot zamówienia, odsyłając do swojej strony internetowej, gdzie znajdują się m.in. przedmiary i specyfikacja techniczna wykonania.
Na tej stronie, o czym informuje w ogłoszeniu, zamieszcza też wzory dokumentów i oświadczeń, z których mogą skorzystać wykonawcy, aby wykazać się spełnianiem warunków.
W praktyce zdecydowanie najwięcej e-licytacji ogłasza się na dostawy o określonych standardach. Może to być zarówno zakup artykułów biurowych, jak i sprzętu komputerowego. Zdarzają się również e-licytacje na proste roboty budowlane (np. remonty) czy usługi (np. konserwatorskie).
Gdzie znaleźć ogłoszenie...
Jeśli e-licytacja ma się odbyć na darmowej platformie udostępnianej przez UZP, to ogłoszenia o niej należy szukać pod adresem internetowym: licytacje.uzp.gov.pl (dostęp po założeniu konta i zalogowaniu). Niektórzy zamawiający korzystają jednak z innych serwisów. Dlatego lepiej korzystać z Biulety-nu Zamówień Publicznych: portal.uzp.gov.pl . Znajdują się tam informacje o wszystkich e-licytacjach.
Przeczytaj więcej o: Zamówienia publiczne, licytacja elektroniczna, oferta, wykonawca
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
