Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów kontroluje także gminy

41 decyzji dotyczących niedozwolonych działań gmin i ich spółek wydał w tym roku Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W 26 przypadkach prezes UOKiK nałożyła kary finansowe o łącznej wartości 1,2 mln zł

Jak poinformowała w dzisiejszym komunikacie rzeczniczka urzędu, jednym z zadań UOKiK jest eliminowanie nieprawidłowości na rynkach lokalnych. Najczęściej dochodzi tam do naruszeń prawa przez podmioty świadczące usługi użyteczności publicznej - gminy lub zależne od nich spółki - poinformowała rzeczniczka.

Z tych 41 decyzji 27 dotyczyło nadużywania pozycji dominującej, a 14 naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. W 15 przypadkach ze względu na zobowiązanie przedsiębiorcy do zmiany niedozwolonych praktyk prezes Urzędu odstąpiła od nałożenia kary finansowej. Jak poinformowała rzeczniczka, najczęściej, bo w 30 przypadkach, do nieprawidłowości dochodziło na rynku usług wodociągowo-kanalizacyjnych. "Z doświadczenia UOKiK wynika, że stosowanie niedozwolonych praktyk przez gminy i ich podmioty zależne wynika przede wszystkim z nieznajomości obowiązującego prawa. Świadczą o tym m.in. podobne nieprawidłowości w różnych regionach kraju" - poinformowała Cieloch.

Trzy najnowsze decyzje UOKiK odnoszące się nieprawidłowości na rynkach lokalnych również dotyczą usług wodociągowo-kanalizacyjnych.

Jedna z nich dotyczyła nadużycia pozycji rynkowej przez spółkę Gospodarka Komunalna, której wyłącznym udziałowcem jest gmina Boguchwała (woj. podkarpackie). Spółka m.in. uniemożliwiała klientom ubieganie się o zwrot kosztów poniesionych przy budowie urządzeń kanalizacyjnych. Zgodnie z przepisami odbiorca ma obowiązek sfinansowania z własnych środków jedynie budowy przyłącza, natomiast w przypadku wykonania innych części infrastruktury może zwrócić się o zwrot poniesionych kosztów. Gospodarka Komunalna z siedzibą w Boguchwale otrzymała karę 7 330 zł. Ponadto Prezes UOKiK nakazała zaniechanie niedozwolonych działań.

Jak ustalił UOKiK, niekorzystne warunki umów o przyłączenie do sieci kanalizacyjnej narzucała swoim kontrahentom również gmina Mrągowo (woj. warmińsko-mazurskie). Nakazywała ona właścicielom nieruchomości powoływanie społecznych komitetów budowy, których zadaniem było zebranie funduszy i sfinansowanie projektu inwestycji wodociągowo-kanalizacyjnej oraz bezpłatnego przekazania go gminie. Tymczasem to ona powinna ponosić koszty rozbudowy sieci, w tym sporządzenia projektu. Gmina dobrowolnie zobowiązała się do zaprzestania niedozwolonych działań. W związku z tym Prezes UOKiK odstąpiła od nałożenia kary finansowej.

Również w przypadku gminy Krasnobród (woj. lubelskie) UOKiK zrezygnował z kary finansowej. Urząd zakwestionował sposób ustalania należności za pobraną ilość wody w przypadku utraty lub uszkodzenia wodomierza z winy odbiorcy, określając ją na maksymalnym możliwym poziomie. Zgodnie z prawem przedsiębiorca powinien w przypadku takiego zdarzenia domagać się uiszczenia opłaty za wodę, która faktycznie została pobrana. Gdy nie można tego dokładnie zmierzyć, ilość pobranej wody powinna zostać ustalona na podstawie średniego zużycia w okresie ostatnich trzech miesięcy sprawnego działania wodomierza lub na podstawie średniej z podobnego okresu rok wcześniej.

Jak poinformowała rzeczniczka, decyzje nie są ostateczne. Przysługuje od nich odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.