Nakłady na inwestycje zwrócą się dzięki większym wpływom z podatków

autor: Roman Bosiacki

źródło: Fotorzepa

+zobacz więcej zdjęć

Redakcja poleca:

• Z sukcesem wydajemy środki europejskie

Pieniędzy z UE nie należy wydawać szybko, tylko dobrze. Każdy dofinansowany projekt powinien mieć wartość dodaną i przyczyniać się do dalszego rozwoju w skali lokalnej, regionalnej i krajowej

Wstępem do dobrego wykorzystania środków unijnych jest prawidłowo przygotowana strategia rozwoju gminy, powiatu lub województwa. To ona powinna odpowiadać na pytanie, jak za kilka a nawet kilkanaście lat będzie to miejsce wyglądało i czy dodatkowy dopływ gotówki w postaci dotacji rzeczywiście pozwoli na zmiany i rozwój.

Na pewno przedsięwzięcia zachęcające do inwestowania i pobudzania przedsiębiorczości mogą taką wartość przynieść. Chociażby dlatego że w przyszłości przełoży się to na większe wpływy z podatków. A z nich w kolejnych latach samorządy będą mogły korzystać.

Studia i analizy

Twórcy programów operacyjnych nie zapomnieli o takiej szansie. Zarówno w programach krajowych („Innowacyjna gospodarka”), jak i regionalnych znajdują się działania skierowane na tworzenie i rozwój stref inwestycyjnych, budowę targów lub centrów wystawienniczych.

Przykładowo w „Innowacyjnej gospodarce” umieszczono działanie 6.2.2 „Wsparcie działań studyjno-koncepcyjnych w ramach przygotowania terenów inwestycyjnych dla projektów inwestycyjnych”.

Jego celem jest zwiększenie poziomu inwestycji przez poprawę atrakcyjności i przygotowanie nowych terenów pod inwestycje. Finansuje ono takie projekty, jak:

- przygotowanie koncepcji zagospodarowania terenu, w tym ocenę stanu infrastruktury technicznej, analizę kosztów uzbrojenia,

- przeprowadzenie kompleksowych badań geotechnicznych, w tym określenia warstw geologicznych, nośności gruntu, poziomu wód gruntowych,

- opracowanie studium wykonalności, w tym raportu o barierach inwestycyjnych,

- przygotowanie informacji o klimacie inwestycyjnym dla danej lokalizacji,

- opracowanie harmonogramu procesu inwestycyjnego,

- wykonanie analiz formalnoprawnych nieruchomości,

- przeprowadzenie analiz kosztowych makroniwelacji,

- przygotowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko naturalne,

- zebranie dokumentacji technicznej i projektowo-budowlanej związanej z uzbrojeniem terenu,

- doradczo-promocyjne, w tym działania rozpoznawcze w ocenie możliwości utworzenia terenu inwestycyjnego dla danej lokalizacji oraz opracowanie informacji o utworzonym terenie inwestycyjnym.

O dotacje z tego działania mają prawo ubiegać się samorządy zamierzające utworzyć tereny inwestycyjne o powierzchni co najmniej 40 ha. Dofinansowanie ze środków europejskich może pokrywać nawet 85 proc. tzw. kosztów kwalifikowanych.

Przygotowanie w regionie

Dzięki wsparciu z wymienionego wyżej działania samorządy zyskują szansę na całościowe przygotowanie koncepcji rozwoju nowych terenów inwestycyjnych. Jednak nie znaczy to, że dalej są pozostawione same sobie. Programy regionalne, jak i program „Rozwój Polski wschodniej” oferują wsparcie tzw. twardych wydatków inwestycyjnych.

To z nich samorządy pozyskiwały, i zapewne w dalszym ciągu będą to robić, środki na tworzenie terenów inwestycyjnych oraz budowę targów lub centrów wystawienniczych. Te programy dają szansę na sfinansowanie robót budowlanych (uzbrojenie terenu, budowa dróg wewnętrznych i dojazdowych, doprowadzenie mediów itp.).

Przykładowo wsparcie na takie właśnie projekty znajduje się w programie województwa:

- podkarpackiego – działanie 1.4 „Promocja gospodarcza i aktywizacja inwestycyjna regionu”,

- świętokrzyskiego – działanie 2.4 „Tworzenie kompleksowych terenów inwestycyjnych”,

- kujawsko-pomorskiego – działanie 5.6 „Kompleksowe uzbrojenie terenów inwestycyjnych”,

- mazowieckiego – działanie 1.3 „Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą”,

- podlaskiego – działanie 1.2 „Region atrakcyjny na inwestycje”,

- warmińsko-mazurskiego – działanie 1.1.10 „Przygotowanie sfer przedsiębiorczości”,

- lubelskiego – działanie 3.1 „Tworzenie terenów inwestycyjnych”.

Być może takie projekty wydają się w pierwszej chwili mniej atrakcyjne dla lokalnych mieszkańców. Nie są tak widoczne, jak nowa droga, boisko lub nowa sieć wodociągowa. W dłuższej perspektywie to one mogą jednak decydować o przewadze konkurencyjnej tych jednostek samorządu, które zdecydowały się na ich realizację.