W przetargu ważna jest stawka podatku

źródło: www.sxc.hu

+zobacz więcej zdjęć

Redakcja poleca:

• Oferty ze złym VAT-em nie muszą być odrzucane
• Cena musi uwzględniać wszystkie elementy zapłaty
• Oferta ze złą stawką VAT musi być koniecznie odrzucona
• Zamawiający może odrzucić ofertę z błędną stawką VAT
• Jak interpretacje fiskusa wpływają na rezultat przetargów

Określenie w ofercie ceny z nieprawidłową stawką VAT to błąd w obliczaniu skutkujący odrzuceniem oferty

To sedno dwóch jednobrzmiących uchwał Sądu Najwyższego z 20 października 2011 r. (sygnatury akt III CZP 52/11 i III CZP 53/11)

Jest tak, chyba że zachodzą ustawowe przesłanki omyłki określone w art. 87 ust. 2 pkt 3 prawa zamówień publicznych, polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty.

Takie zagadnienie pojawiło się w sprawie przetargu, który ogłosiło miasto Konin na utrzymanie, pielęgnację i porządkowanie zieleni miejskiej. W 2011 r. miasto odrzuciło ofertę firmy Szart w zakresie części zamówienia, gdyż podała ona nieprawidłowo 8-proc. stawkę VAT zamiast 23-proc.

Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła jej odwołanie i nakazała powtórzenie czynności. Firma przetarg wygrała. Zdaniem KIO błędne wskazanie VAT nie wpływa na porównywalność ofert, a zamawiającego nie powinno interesować, czy wykonawca robót prawidłowo wyliczył, jak duży podatek będzie musiał zapłacić.

Skargę od tego orzeczenia złożył prezes Urzędu Zamówień Publicznych, a rozpoznający ją Sąd Okręgowy w Koninie skierował zapytanie do Sądu Najwyższego (w dwóch podobnych sprawach): czy wskazanie w ofercie wykonawcy błędnej stawki VAT oraz obliczenie na tej podstawie VAT jako składnika ceny brutto stanowi błąd w obliczeniu ceny, o którym mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 prawa zamówień publicznych, i jest podstawą do odrzucenia oferty?

SN odpowiedział na to pytanie twierdząco.

Pełnomocnik prezesa UZP mec. Jarosław Niklewicz mówił przed SN, że największą bolączką w tych sprawach jest niejednolitość orzecznictwa, także KIO. Podobnie mówił (w drugiej sprawie) mec. Waldemar Żubka, pełnomocnik powiatu kolskiego, który odrzucił ofertę na instalację kolektorów słonecznych w domu pomocy społecznej, uznając, że część prac objęta jest wyższą stawką VAT. – Dla nas uchwała oznacza, że mieliśmy rację, gdyż nie chodziło o omyłkę, ale o błąd – wyjaśniał.

– To racjonalne stanowisko – mówi o uchwale mec. Grzegorz Lang, ekspert PKPP Lewiatan. – Można wymagać od oferenta poprawnego wskazania stawki VAT, gdyż błąd w tym zakresie wprowadza zamieszanie co do oferowanych cen.

sygnatury akt III CZP 52/11 i III CZP 53/11

Zobacz serwisy:

» Dobra Firma » Firma » Zamówienia publiczne » Oferty » Drobne błędy i oczywiste omyłki

» Dobra Firma » Firma » Zamówienia publiczne » Oferty » Ocena ofert

» Samorząd » Zamówienia publiczne » Oferty