Uchwały, decyzje, zezwolenia
Rada nie może powołać komisji do przyznawania nagród dla nauczycieli
Czy rada gminy, podejmując uchwałę w sprawie kryteriów i trybu przyznawania nauczycielom nagród, może powołać w jej przepisach gminną komisję nagród i określić jej skład?
Nie. Takie postanowienia uchwały w sprawie kryteriów i trybu przyznawania nagród nauczycielom nie znajdują oparcia w obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w art. 49 Karty nauczyciela.
Zgodnie z tym ostatnim przepisem w budżetach organów prowadzących szkoły (np. jednostek samorządu terytorialnego) tworzy się specjalny fundusz na nagrody dla nauczycieli. Są one wypłacane za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze.
Organ prowadzący szkołę ma również obowiązek ustalenia kryteriów i trybu przyznawania tych nagród.
Art. 49 ust. 2 stanowi, że podejmując uchwałę w tej sprawie, uwzględnić należy w szczególności sposób podziału środków na nagrody organów prowadzących szkoły i dyrektorów szkół, tryb zgłaszania kandydatów do nagród oraz zasadę, że nagroda może być przyznana nauczycielowi po przepracowaniu w szkole co najmniej roku.
Z przytoczonego przepisu w żaden sposób nie wynika natomiast kompetencja dla rady czy sejmiku do powoływania odrębnego podmiotu zajmującego się przyznawaniem takich nagród (np. gminnej komisji nagród).
Stanowisko takie potwierdza rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody wielkopolskiego z 15 stycznia 2010 r., w którym m.in. czytamy: wykaz podmiotów czy organów podejmujących określone działania w zakresie organizacji i funkcjonowania oświaty przewidują przepisy Karty nauczyciela oraz ustawy o systemie oświaty.
Wykreowanie odrębnego podmiotu realizującego określone zadania z zakresu oświaty może zaistnieć wyłącznie wobec wyraźnej kompetencji przewidzianej powszechnie obowiązującymi przepisami prawa (KN.Ko-2.9011-1/10).
Podstawa prawna:
– art. 49 ustawy z 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (tekst jedn. DzU z 2006 r. nr 97,poz. 674 ze zm.)














