Samorząd
Tabliczka musi wynikać z przepisu
Prawo drogowe. Umieszczenie przy znaku B-1, zakazującym ruchu w obu kierunkach, tabliczki wyłączającej mieszkańców ulicy jest niezgodne z prawem Burmistrz Jasła wystąpił do starosty jasielskiego o zatwierdzenie stałej zmiany ruchu na jednej z bocznych ulic.
Zmiana miała polegać na likwidacji dotychczasowego oznakowania pionowego (znaki: D-4a „droga bez przejazdu" i B-35 „zakaz postoju") i wprowadzeniu w to miejsce znaku B-1 „zakaz ruchu w obu kierunkach" z tabliczką „nie dotyczy mieszkańców posesji nr 33 do 41".
Burmistrz uzasadnił to wnioskiem mieszkańców tej ulicy, która pełni funkcje traktu pieszo-jezdnego szerokości 3 m. Mieszkańcy argumentowali, że duże natężenie ruchu stwarza zagrożenie bezpieczeństwa, ponadto pojazdy o dużych gabarytach utrudniają wjazd i wyjazd z posesji, dla których droga ta stanowi jedyny dojazd.
Starosta na podstawie art. 10 ust. 5 prawa o ruchu drogowym zatwierdził wniosek, a zarządca drogi go zrealizował.
Z nową organizacją ruchu nie zgodził się Julian Z., który od dziesięciu lat prowadzi na końcu ulicy firmę. Dowodził, że wprowadzony zakaz ruchu w obu kierunkach uniemożliwia klientom oraz dostawcom dojazd do jego przedsiębiorstwa. To zaś ogranicza jego prawo do prowadzenia działalności gospodarczej. Po bezskutecznym wezwaniu starosty do przywrócenia poprzedniego oznakowania zaskarżył akt starosty do sądu, domagając się jego uchylenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie skargę uwzględnił, stwierdzając, że zmiana organizacji ruchu nie miała podstawy prawnej. Przypomniał, że rodzaje znaków drogowych i możliwych tabliczek dołączanych do tych znaków reguluje rozporządzenie ministrów infrastruktury oraz spraw wewnętrznych i administracji w sprawie znaków i sygnałów drogowych.
Stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia napis lub symbol pod znakiem stanowi jego integralną część, a wzory znaków oraz tabliczek możliwych do umieszczenia pod nimi określa załącznik do tego aktu. Tam zaś nie przewidziano tabliczki „nie dotyczy mieszkańców".
W ogóle w przepisach prawa nie zapisano możliwości umieszczenia takiego wyłączenia przy jakimkolwiek znaku zakazu. W § 15 – 34 rozporządzenia wskazano możliwe do umieszczenia tabliczki dla znaków zakazu, a pośród nich nie ma i być nie może tabliczki przyjętej w zaskarżonym zatwierdzeniu.
Brak podstawy prawnej dla takiego wyjątku w zakresie zakazu ruchu oznacza, że zatwierdzona organizacja ruchu jest sprzeczna z obowiązującymi przepisami.
Co więcej, niezgodna z Konstytucją RP, bo wprowadza ograniczenia w korzystaniu z dobra publicznego, jakim jest droga, z naruszeniem konstytucyjnych zasad.
Sygnatura akt: II SA/Rz 635/11
Przeczytaj więcej o: B-1, zakaz ruchu w obu kierunkach, znaki drogowe
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
