Nie da się cofnąć cofniętego prawa jazdy

Nie można dwa razy cofnąć kierowcy uprawnień do kierowania pojazdami, nawet jeśli przyczyny obu decyzji administracyjnych są różne

Tak wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu  z 1 grudnia 2011 r. (sygn. akt III SA/Wr 392/11).

Pan M.R. krótko cieszył się nowo zdobytymi uprawnieniami do pracy na koparko-ładowarce. Kilka miesięcy po ukończeniu specjalnego kursu starosta cofnął mu  prawo jazdy kategorii B, C, BE, CE, czyli również uprawnienia do kierowania koparko-ładowarką. Powód? Kierowca nie poddał się badaniom kontrolnym, na które skierował go starosta. Gdy M.R. w końcu zrobił badania, ich wynik był negatywny i starosta drugi raz orzekł o cofnięciu prawa jazdy, tym razem z powodu stwierdzenia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami silnikowymi.

Kierowca odwoływał się od obu decyzji starosty do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Za pierwszym razem zrobił to po terminie i nic nie wskórał. W odwołaniu od drugiej decyzji M.R. argumentował, że skierowanie go na badania lekarskie to skutek ukartowanych działań byłej żony i teściowej. Gdy kończył kurs na koparko – ładowarkę przeszedł wszystkie badania i wtedy nie stwierdzono u niego żadnych przeciwwskazań zdrowotnych. Dodał, że cofnięcie uprawnień pozbawiło go pracy, a tym samym możliwości płacenia alimentów na dzieci.

SKO podtrzymało jednak decyzję starosty. Wskazało też, że kierowca miał możliwość w ciągu 14 dni od dnia otrzymania orzeczenia lekarza wnieść odwołanie od jego treści. Nie uczynił tego, więc  starosta wydał taką, a nie inną decyzję. Zdaniem SKO innej wydać nie mógł, bo jest związany orzeczeniem o istnieniu przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.

Kierowca poskarżył się do sądu administracyjnego, a ten uznał, że błąd popełnił starosta, a SKO go nie naprawiło. W konsekwencji orzekł o uchyleniu decyzji o odebraniu uprawnień.

Sąd argumentował, że skoro starosta już raz prawomocnie cofnął uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi (i to na czas nieokreślony), to nie można było odebrać tych samych uprawnień drugą decyzją, gdyż byłaby ona po prostu niewykonalna. Zdaniem WSA starosta powinien  wszcząć postępowanie o przywrócenie cofniętego prawa jazdy i umorzyć postępowanie o powtórne cofnięcie, a dopiero potem wydać stosowne rozstrzygnięcie.

Dodatkowo sąd wskazał, że w materiałach sprawy brakuje dowodu na to, że M.R. zapoznał się z orzeczeniem lekarskim wydanym po badaniach zleconych przez starostę. W konsekwencji – zdaniem sądu -  jego odwołanie od drugiej decyzji starosty powinno być potraktowane także jako odwołanie od orzeczenia lekarskiego.