Dla Ciebie
Tylko raz można wezwać do usunięcia naruszenia prawa
Przed zaskarżeniem gminnej uchwały do sądu trzeba wezwać radę gminy do usunięcia naruszenia prawa. Ale można to zrobić tylko raz. Ponaglenia grożą utratą szans na rozpatrzenie skargi
Orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 listopada 2011 (sygnatura akt II OSK 2294/11) dotyczyło skargi wniesionej przez W. K. i J. K. na uchwałę Rady m.st. Warszawy z 9 listopada 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Stare Włochy.
Skarżący uznali, że uchwała narusza ich interes prawny. Najpierw wysłali stołecznej Radzie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa tak, jak wymaga tego art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Rada nie udzieliła żadnej odpowiedzi. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 53 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, W. K. i J. K. mieli sześćdziesiąt dni, licząc od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, na zaskarżenie uchwały do sądu administracyjnego. Zamiast tego złożyli do Rady kolejne pismo, zatytułowane „Ponaglenie" i wzywającego Radę do niezwłocznego rozpatrzenia ich wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Drugie pismo też pozostało bez odpowiedzi, więc W.K. i J.K. zaskarżyli uchwałę w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego do WSA. Ale sąd ją odrzucił, gdyż wpłynęła grubo po terminie.
- Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przysługuje danemu podmiotowi w stosunku do określonej uchwały jednokrotnie. Kolejne pisma w tej samej sprawie, pochodzące od tego samego podmiotu, nie mogą być traktowane jako wezwania w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym – argumentował WSA.
W.K. i J.K. złożyli skargę kasacyjną na to postanowienie. NSA zgodził się jednak z sądem wojewódzkim. Zwrócił uwagę, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest czynnością procesową – powoduje wszczęcie postępowania, którego celem jest autoweryfikacja uchwały organu gminy wskazanej w wezwaniu.
- Nie można instytucji wezwania traktować jak czynności nie wywołującej żadnych skutków prawnych, która może być powtarzana wielokrotnie bez ograniczeń. Taki pogląd pozbawiałby wezwanie znaczenia prawnego, a skarżących decyzje organów gminy stawiałby w uprzywilejowanej pozycji – czytamy w uzasadnieniu postanowienia NSA.
Zobacz serwisy:
» Prawo dla Ciebie » W urzędzie » Postępowanie administracyjne » Decyzje » Odwołanie od decyzji
» Samorząd » Ustrój i kompetencje » Uchwały, decyzje, zezwolenia
Przeczytaj więcej o: ponaglenie, skarga na uchwałę rady gminy, sąd administracyjny, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
