Bezpodstawna odmowa wypłaty świadczenia

źródło: www.sxc.hu

+zobacz więcej zdjęć

Redakcja poleca:

• Nieoczekiwany efekt odwołania

Dodatek mieszkaniowy można przyznać na czas krótszy niż sześć miesięcy

Nie jest to świadczenie obejmujące niepodzielnie sześć miesięcy. Można go dochodzić tylko na część tego okresu - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. I OSK 668/10).

Obecnie powszechnie wyklucza się możliwość przyznania dodatku mieszkaniowego na inny okres.

Rzeczywiście, art. 7 ust. 5 ustawy o dodatkach mieszkaniowych mówi, że przyznaje się je na sześć miesięcy. Ustawa nie przewiduje jednak odmowy tylko dlatego, że dodatek przysługiwałby krócej - stwierdził sąd.

A taki właśnie powód odmowy podał Aleksandrowi J. prezydent miasta Puławy i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie. Aleksander J., pobierał już dodatek od 1 października do 31 marca. 29 lutego złożył następny wniosek. Ponieważ dodatek przyznaje się od pierwszego dnia miesiąca następującego po złożeniu wniosku, nowe świadczenie przysługiwałoby od 1 marca do 31 sierpnia. Wnioskodawca miałby więc prawo do dwóch dodatków za marzec stwierdziło SKO. Nie można go też przyznać za pozostałe pięć miesięcy, ponieważ ustawodawca nie przewidział takiej ewentualności.

- Kolegium podtrzymuje stanowisko, że dodatek mieszkaniowy można przyznać wyłącznie na sześć miesięcy - oświadczył podczas rozprawy w NSA radca prawny SKO Krzysztof Adamski. - Inaczej nie można by ustalić dochodów za trzy miesiące poprzedzające dzień złożenia wniosku oraz wysokości wydatków mieszkaniowych.

Kolegium wniosło do NSA skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Uwzględniając skargę Aleksandra J., ten sąd stwierdził, że prezydent Puław i SKO zastosowali błędną wykładnię art. 7 ust. 5 ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Organ, do którego wpłynął wniosek, powinien ocenić zasadność udzielenia dodatku na sześć miesięcy i stosownie do okoliczności przyznać go za te miesiące, za jakie się należy. Aleksandrowi J. nie należał się dodatek za marzec, ale nie było podstaw do pozbawienia go za pozostałe pięć miesięcy.

NSA podzielił to stanowisko i oddalił skargę Kolegium. Nie można odmówić dodatku mieszkaniowego tylko z tego powodu, że owe sześć miesięcy obejmowałyby miesiąc, którego dotyczy wcześniejsza decyzja przyznająca dodatek - stwierdził NSA. Podawanie powodów odmowy nieprzewidzianych w ustawie godzi w cel ustawy o dodatkach mieszkaniowych.