Porządki w dopłatach do czynszu

źródło: www.sxc.hu

+zobacz więcej zdjęć

Rząd chce uprościć zasady obliczania dodatków mieszkaniowych. Rewolucji jednak nie będzie

Centrum Legislacyjne Rządu opracowało projekt zmian do ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Ma on realizować wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 9 maja 2006 r. Stwierdził w nim niezgodność z konstytucją art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych (dalej: ustawa) oraz § 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie dodatków mieszkaniowych.

W art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy ustawodawca upoważnił Radę Ministrów do określenia w rozporządzeniu wysokości i wykazu wydatków za zajmowany lokal. Zdaniem TK ewidentnie zabrakło jednak wytycznych dotyczących treści rozporządzenia. Po publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw przepis przestał obowiązywać. Teraz rząd proponuje nowe jego brzmienie. Zgodnie z nim będzie zawierał wytyczne odnoszące się do: wydatków poniesionych przez osoby ubiegające się o przyznanie dodatku, ryczałtu na zakup opału. Wytyczne określą ponadto podstawowe dane, jakie powinny pojawić się we wzorach wniosku o przyznanie dodatku oraz deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego, a także rodzaj dokumentów dołączanych do wniosku przez właściciela domu jednorodzinnego.

TK zwrócił także uwagę w uzasadnieniu wspomnianego wyroku, że przepisy ustawy dotyczące obliczania wysokości dodatku są skomplikowane i niejasne. Przykładowo: art. 6 posługuje się dwoma pojęciami: "wydatki przypadające na normatywną powierzchnię użytkową zajmowanego lokalu mieszkalnego" oraz "wydatki poniesione przez osobę otrzymującą dodatek mieszkaniowy". Przy czym przepis ten pojęciem "wydatki poniesione" posługuje się w różnym znaczeniu.

odstawowym założeniem projektu jest przede wszystkim uporządkowanie terminologii, co też czyni, ale bez rewolucji. Art. 5 ustawy będzie mówił więc o powierzchni normatywnej. Pojawi się także nowy przepis – art. 5a. Określi on, jak oblicza się wydatki przypadające na normatywną powierzchnię, a mianowicie będzie się dzieliło wydatki (o których powie art. 5b) przez powierzchnię użytkową lokalu, a następnie uzyskany wynik pomnoży się przez powierzchnię normatywną.

O wydatkach poniesionych będzie mówił właśnie art. 5b. Definicja tego pojęcia zostanie przeniesiona z art. 6. Zgodnie z nim będą to świadczenia okresowe ponoszone przez gospodarstwo. Przepis będzie zawierał ich listę. Jest ona taka sama jak obecnie.

Projekt zakłada, że stare rozporządzenia będą obowiązywać jeszcze przez sześć miesięcy od daty wejścia w życie tej noweli. Po tym terminie stracą ważność, zastąpią je nowe przygotowane w zgodzie z nowymi wytycznymi.

W tej chwili projekt został przekazany do konsultacji społecznych.