Wolno budować w obszarze Natura 2000

Dopuszczalna jest nawet działalność gospodarcza, jeżeli nie wpłynie to negatywnie na chronione gatunki

autor: Jakub Ostałowski

źródło: Fotorzepa

+zobacz więcej

Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. II OSK 1239/08) oddalił skargę kasacyjną Mazurskiego Parku Krajobrazowego. Park sprzeciwiał się budowie nowego domu nad jeziorem Warnołty, w obszarze Natura 2000 – Puszcza Piska.

Ze względu na walory Mazur i zainteresowanie tymi terenami jest to znaczący wyrok. – Ekspansja na Mazury doprowadziła do tego, że ich zabudowywanie zagraża chronionemu krajobrazowi, a może zagrozić też obszarom Natura 2000 – mówi dyrektor parku Grzegorz Wagner.

Wśród zakazów obowiązujących w parku nie ma bowiem zakazu budowania nowych obiektów, byleby ponad 100 m od brzegów jezior czy rzek.

Budynek nad jez. Warnołty pod Wejsunami miał powstać w odległości ok. 220 m od brzegu. Mimo to wojewódzki konserwator przyrody w Olsztynie nie wyraził na to zgody, gdyż jezioro jest rezerwatem, a obecność człowieka będzie zagrażać chronionym gatunkom ptaków na obszarze Natura 2000.

Inwestycję uzgodnił natomiast minister środowiska. W jego opinii nie wystarczy samo stwierdzenie, że teren jest miejscem lęgów określonych gatunków. Jeżeli nie wykazano dowodami, że inwestycja będzie im zagrażać "w istotny sposób", nie było prawnych podstaw do odmowy uzgodnienia.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dyrektor parku stwierdził, że ta inwestycja stworzy precedens, który umożliwi dalsze wyznaczanie siedlisk w strefie brzegowej jeziora – rezerwatu ornitologicznego.

WSA uznał jednak, na podstawie m.in. ekspertyzy dołączonej przez właścicielkę działki, że nowy dom nie wpłynie negatywnie w istotny sposób na te gatunki ptaków, które były powodem wyznaczenia obszaru Natura 2000.

NSA też nie dopatrzył się uchybień. Oddalając skargę kasacyjną parku, podkreślił, że ochrona walorów krajobrazowych nie wyklucza zmian. Również art. 36 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody dopuszcza na obszarach Natura 2000 działalność gospodarczą, rolną, leśną, łowiecką i rybacką, jeżeli nie wpływają one w sposób istotny negatywnie na gatunki zwierząt i roślin, dla których został on wyznaczony. Mazurski Park Krajobrazowy nie przedstawił żadnych dowodów, np. ekspertyz, które by to wykazały. A plan ochrony walorów krajobrazowych samego parku jest nadal tylko w projekcie dostosowywanym do nowych przepisów.