Jak pierwszy raz wystartować w przetargu

autor: Tomasz Jodłowski

źródło: Fotorzepa

+zobacz więcej zdjęć

Spowolnienie gospodarcze skłania firmy do szukania zamówień w sektorze publicznym. O jedno zlecenie rywalizuje czasem kilkudziesięciu przedsiębiorców

Powód jest prosty – przedsiębiorstwa tną koszty‚ a to oznacza mniej zleceń. Widoczne jest to zwłaszcza przy pracach budowlanych. Wiele inwestycji deweloperskich wstrzymano‚ małe firmy zajmujące się podwykonawstwem nie mają pracy. Coraz więcej z nich próbuje więc walczyć o zamówienia publiczne.

Jeszcze rok temu często brakowało chętnych do startu w przetargach na niewielkie roboty budowlane‚ takie jak remont szkoły. Teraz w każdym składane jest po kilka lub kilkanaście ofert. W przetargach zaczynają startować wykonawcy‚ którzy nigdy wcześniej nie działali na rynku zamówień publicznych.

Gdzie szukać przepisów

Wbrew pozorom nowicjusze mogą skutecznie rywalizować z bardziej doświadczonymi rywalami. Muszą jednak pamiętać‚ że korzystna cena to nie wszystko. Zamówienia publiczne rządzą się bowiem sztywnymi regułami. Wystarczy brak jednego zaświadczenia‚ aby przepadła nawet najkorzystniejsza oferta. Nie obędzie się więc bez przestudiowania przepisów prawa zamówień publicznych (tekst jedn. DzU z 2006 r. nr 164‚ poz. 1163 ze zm.) oraz aktów wykonawczych do tej ustawy. Istotne jest zwłaszcza rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów‚ jakich może żądać zamawiający od wykonawcy‚ oraz form‚ w jakich te dokumenty mogą być składane (DzU nr 87‚ poz. 605 ze zm.).

Liczy się doświadczenie

Firmy‚ które dotychczas nie startowały w przetargach, powinny rozważyć skorzystanie z pomocy profesjonalnego doradcy. Zwróci on uwagę na niuanse formalne przy przygotowaniu oferty.

Nawet w małych przetargach zamawiający sprawdzają doświadczenie firm. Przy docieplaniu budynku szkoły będą więc żądać od wykonawców‚ aby złożyli wykaz zrealizowanych wcześniej tego typu zleceń. Nie oznacza to jednak‚ że przedsiębiorca, który nigdy wcześniej nie pracował dla administracji publicznej, jest z góry dyskwalifikowany. Równie dobrze bowiem może się wykazać zleceniami zrealizowanymi dla prywatnych firm.

Przykład 1

Niewielka firma zajmująca się ocieplaniem budynków‚ tynkowaniem i wykańczaniem elewacji otrzymywała dotychczas zamówienia od generalnego wykonawcy. Teraz chce sama wystartować w przetargu. Przedsiębiorstwo, na którego rzecz pracowała jako podwykonawca, może wystawić jej referencje potwierdzające doświadczenie‚ dzięki któremu będzie spełniała warunki postawione w przetargu.

Można połączyć siły

Mniejsza firma może mieć problem z wykazaniem doświadczenia‚ gdy nie realizowała jeszcze podobnego zadania. Sposobem na zdobycie zamówienia jest w takim wypadku nawiązanie współpracy z innymi przedsiębiorcami. Ich doświadczenie się wówczas sumuje.

Przykład 2

Zamówienie dotyczy remontu szkoły wraz z rozprowadzeniem kabli do Internetu. Firma ma doświadczenie w remontach‚ nigdy dotychczas nie zajmowała się okablowaniem. Z kolei inny przedsiębiorca działający w tym samym mieście nie wykonywał wcześniej prac remontowych‚ ale od lat zajmuje się kładzeniem kabli. Osobno żadna z tych firm nie ma szans wystartować w przetargu. Razem jednak spełnią warunki.

Aby wspólnie ubiegać się o zamówienie, nie trzeba nawet zawierać umowy konsorcjum. Wystarczy ustanowić pełnomocnika. Może nim być jeden z przedsiębiorców wchodzących w skład konsorcjum.

Bez dokumentów ani rusz

Małe przetargi trwają tak krótko‚ że może zabraknąć czasu na zdobycie wszystkich wymaganych zaświadczeń. Dlatego warto to zrobić niejako na zapas‚ tym bardziej że pozostaną aktualne przez trzy lub sześć miesięcy. Chodzi np. o zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności gospodarczej (czy odpis z właściwego rejestru)‚ dokument z ZUS potwierdzający opłacanie składek i z urzędu skarbowego poświadczający‚ że przedsiębiorca nie zalega z podatkami. Wymagane też jest zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za wybrane przestępstwa. Pełen katalog dokumentów‚ których może wymagać zamawiający‚ jest wyliczony we wspomnianym rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów.