Raport rządu - 19 paneli dyskusyjnych

Donald Tusk zaprezentował raport z dwóch lat działania swojego gabinetu. Dokument "Od transformacji do modernizacji", podzielony na 19 działów tematycznych, przedstawia dokonania rządu.

1. GOSPODARKA W DOBIE KRYZYSU

- Działania rządu PO-PSL zbiegły się w czasie z jednym z największych w historii, światowym kryzysem gospodarczym. Polska gospodarka okazała się jednak niezwykle odporna na kryzys. Nasz kraj będzie prawdopodobnie jedynym w Europie, który przejdzie przez kryzys gospodarczy "suchą stopą", odnotowując wzrost gospodarczy - czytamy w raporcie.

Autorzy raportu podkreślają, że działania rządu, takie jak reforma emerytur pomostowych, wzmacnianie wiarygodności Polski na rynkach międzynarodowych, rozwiązania antykryzysowe, związane z rynkiem pracy i program prywatyzacji, dodatkowo wzmacniają fundamenty polskiej gospodarki.

W listopadzie zeszłego roku rząd przygotował Plan Stabilności i Rozwoju, którego celem było wzmocnienie polskiej gospodarki wobec światowego kryzysu i stabilizacja systemu bankowego. W ramach planu m.in.:

- podwyższono gwarancje zabezpieczające wypłacalność depozytów bankowych Polaków do 50 tys. euro (zgodnie z obecnym kursem euro - do około 210 tys. złotych)

- przeprowadzono oszczędności w budżecie państwa (znaleziono dodatkowe 21,1 mld zł)

- podwyższono limit gwarancji i poręczeń Skarbu Państwa do 40 mld zł, a następnie do 55 mld zł, co oznacza większą dostępność kredytów dla przedsiębiorców

- uruchomiono dopłaty do kredytów mieszkaniowych

- dokapitalizowano Bank Gospodarstwa Krajowego

- wprowadzono wyższą ulgę inwestycyjną

- zniesiono ograniczenia w pozyskiwaniu zaliczek

W sierpniu wszedł w życie rządowy pakiet antykryzysowy. W ramach pakietu: wydłużono okres rozliczeniowy do 25 miesięcy, wprowadzono elastyczny czas pracy, ograniczenia w stosowaniu umów na czas określony, dopłaty do pensji, dopłaty do szkoleń.

Ponadto rząd przygotował program przyspieszonej prywatyzacji oraz nowelizację ustawy o finansach publicznych (która porządkuje ich strukturę), ułatwił firmom dostęp do Elastycznej Linii Kredytowej, wprowadził program wspierający polskie firmy o wartości 5 mld zł.

2. WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW UNIJNYCH

Raport podkreśla, że Polska jest liderem w pozyskiwaniu funduszy UE. Jak podano w raporcie, według najnowszych danych Komisji Europejskiej Polska najlepiej spośród wszystkich krajów UE korzysta z pieniędzy Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Funduszu Spójności; Polska znajduje się na pierwszym miejscu (z kwotą 1,6 mld euro), na kolejnych miejscach plasują się Niemcy (około 1 mld euro) i Hiszpania (737 mln euro). Rząd - jak zaznaczono - uprościł procedury ubiegania się o unijne dotacje.

W latach 2007-2013 Polska ma do wydania rekordową sumę pieniędzy z UE - 67 mld euro. Dotychczas z tej kwoty zostało rozdysponowane 22 proc. - Przy takim tempie i tak dużym zainteresowaniu wsparciem z funduszy, w wielu dziedzinach pieniądze na konkursy wyczerpią się już w 2011 roku - czytamy w raporcie.

Na inwestycje współfinansowane z funduszy UE, których łączna wartość wynosi 86 mld zł, wydane zostało 16,2 mld zł.

3. BUDOWA DRÓG I AUTOSTRAD

Dokument informuje, że dotychczas podpisano umowy na budowę 1226 km dróg krajowych, w tym na ponad 600 km autostrad oraz 625 km dróg ekspresowych, obwodnic i dużych przebudów dróg. W budowie i przebudowie jest prawie 780 km dróg, budowanych jest 13 odcinków autostrad, 23 odcinki dróg ekspresowych oraz 14 obwodnic. Zostały już ogłoszone wszystkie przetargi na odcinki autostrad, które mają być gotowe na EURO2012.

Jak podano w raporcie, rząd na początku kadencji zajął się uproszczeniem i uporządkowaniem przepisów, czego efektem jest, że ogłoszono już wszystkie przetargi na autostrady, zawarte w rządowym programie do 2012 r.

Do osiągnięć w tej dziedzinie rząd zalicza:

- obowiązującą od września 2008 roku specustawę drogową

- zmiany w prawie zamówień publicznych

- nowy (obowiązujący od września 2009 r.) model finansowania inwestycji oparty na Krajowym Funduszu Drogowym

Rząd przypomina też, że w latach 2009-2011 na Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych budżet państwa będzie przeznaczał 1 mld złotych rocznie, drugie tyle ma dokładać samorząd.