Rada Gminy Grodziczno podjęła uchwałę w sprawie zaliczenia dróg wewnętrznych do kategorii dróg publicznych.
Treść uchwały nie spodobała się jednak Jarosławowi L., jednemu z mieszkańców gminy. Jego zdaniem dotyczy ona części działek, które nie należą do gminy, lecz są jego własnością. Ponadto uchwała nadaje statusu drogi publicznej działce, która nie została przeznaczona w planie miejscowym pod taką drogę.
Przewodniczący Rady Gminy Grodziczno w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poinformował Jarosława L, że działki, po których przebiegają drogi gminne wymienione w tej uchwale, stanowią własność gminy. Dlatego też kwestionowana uchwała nie narusza jego interesu prawnego.
W tej sytuacji Jarosław L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. W jej uzasadnieniu podniósł, że w uchwale nie wskazano numerów działek, po których przebiega ustanowiona droga gminna. Jedynym zaś źródłem informacji na temat dróg jest załączona do uchwały mapa. Wynika z niej jasno, że droga przebiega na niektórych odcinkach po jego gruncie.
Niestety Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił jego skargę. Zdaniem sądu to, że działki skarżącego graniczą z drogą publiczną, nie daje mu legitymacji do kwestionowania uchwały. Każda uchwała wytyczająca drogi powoduje pewne konsekwencje w postaci uciążliwości o różnorodnym charakterze na danym terenie. Zawierają się one jednak wyłącznie w sferze interesu faktycznego, a nie interesu prawnego.
