Takie stanowisko zajął Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji z 12 maja 2017 r. (2461-IBPP2.4512. 72.2017.2.WN).
W opisie stanu faktycznego wnioskodawca wskazał, że każdy z konsorcjantów opracował tę część oferty, która dotyczy powierzonych mu do wykonania robót, każdy odpowiadał za poprawne opracowanie oferty w swojej części, a lider nie był obowiązany do jej weryfikacji. Strony konsorcjum miały wykonywać roboty w ustalonych zakresach rzeczowych i finansowych. Lider reprezentował konsorcjum, jednak wszyscy konsorcjanci musieli wyrazić pisemną zgodę na ewentualną zmianę umowy lub rozwiązanie umowy dotyczącej zlecenia. Wszelkie decyzje dotyczące realizacji kontraktu, powodujące skutki dla całego konsorcjum miały być każdorazowo wzajemnie uzgadniane pomiędzy partnerami konsorcjum. Konsorcjanci mieli także obowiązek informowania się na bieżąco o przebiegu robót. Lider wystawiał faktury w imieniu konsorcjum, natomiast partner wystawiał liderowi fakturę za wykonany przez siebie zakres robót.
Na podstawie opisanego stanu faktycznego Dyrektor KIS uznał, że skoro partnerzy konsorcjum ustalili, że tylko lider ma prawo wystawiać faktury dla zamawiającego, a partner wystawia fakturę dla lidera za wykonane przez siebie roboty, to mamy do czynienia z odsprzedażą usług między partnerem a liderem za wynagrodzeniem ustalonym w umowie konsorcjum. W konsekwencji należy uznać, że w tym schemacie partner występuje jako podwykonawca lidera. Tym samym, obowiązek rozliczenia VAT od usług wykonanych przez partnera, jako podwykonawcy, będzie ciążył na liderze konsorcjum, z zastosowaniem mechanizmu odwrotnego obciążenia.
Komentarz eksperta
Magdalena Chmielewska-Cholewa, menedżer w Zespole Podatków Pośrednich w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
Komentowana interpretacja wpisuje się w nurt negatywnych interpretacji wydawanych przez Dyrektora KIS w zakresie zastosowania odwrotnego obciążenia na usługi budowlane w przypadku konsorcjum. Niestety jest to kolejna interpretacja, w której organ podatkowy, w oderwaniu od uzgodnionych pomiędzy członkami konsorcjum stosunków cywilnoprawnych, tworzy własną definicję podwykonawstwa na potrzeby rozliczenia VAT.